Дело ...
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
гор. Волгоград 27 декабря 2010 года
Судья Центрального районного суда гор. Волгограда Артеменко И.С.,
с участием представителя прокуратуры Центрального района г. Волгограда Маланиной Н.А., представителя юридического лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении – ФИО1 ФИО3, инспектора Центрального района г. Волгограда по пожарному надзору Касатовой Е.В.,
рассмотрев материал в отношении ООО «Торговый ФИО1» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Прокуратурой Центрального района г. Волгограда с участием специалиста государственного пожарного надзора в период с 16 по 20 декабря 2010г. проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в деятельности ФИО1 ФИО1».
Проверкой выявлены нарушения норм и правил пожарной безопасности, допускаемые в деятельности ФИО1 при эксплуатации закусочной ФИО10 расположенного по адресу: ....
В соответствии со ст.37 Федерального Закона РФ от 21.12.94г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в редакции от 22.08.04г №. 122-ФЗ) руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению.
Согласно ст.5 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, целью которой является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре, включающей в себя систему предотвращения пожара, систему пожарной защиты и комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
При этом статьей 6 Закона № 123-ФЗ предусмотрено, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, только если в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим законом.
Между тем, в ходе настоящей про верки установлены следующие нарушения:
1. В нарушение требований пожарной безопасности, а именно ст. 4 № 123-ФЗ от 22.07.2008г., п. 3, 10, 16 ППБ 01-03, п. 6.7 ГОСТ 12.2143-2002, ППБ 160-97 в помещениях закусочной план эвакуации работников и посетителей в случае возникновения пожара, выполнен не в соответствии с требованиями ГОСТ.
2. кроме того, не про изведен контроль качества огнезащитной обработки деревянных конструкций в обеденной зоне кафе что не соответствует ст. 4 № 123-ФЗ от 22.07.2008г., п.п. 3, 36 ППБ 01-03.
3. Также проверкой установлено, что стены тамбура и коридор запасного эвакуационного выхода подвального этажа закусочной, отделаны горючим материалом (пластиковые панели), что нарушает п. 3, 53 ППБ 01-03, п. 6.25 СНиП21.0 1-97*.
4. В нарушение п. 53 ППБ 01-03 на путях эвакуации в подвальном помещении закусочной допущено складирование различного рода предметов, препятствующих свободной эвакуации (устройство кухонных предметов, шкафов.
5. В закусочной монтаж электророзеток на барной стойке выполнен на сгораемой основе (непосредственно на деревянных конструкциях стойки), что не соответствует п. 4 № 123-ФЗ от 22.07.2008г., п. 3, 57 ППБ 01-03, п. 6.6.30 ППБ.
6. В нарушение ст. 4 № 123-ФЗ от 22.07.2008г., п. 15 ППБ 01-03, п. 31, 34, 36 Приказ МЧС РФ № 645 от 12.12.2007г. руководителем организации не пройдено обучение по про грамме пожарно-технического минимума.
7. в нарушение п. 53 ППБ 01-03 отделка лестницы, ведущей из подвального этажа на первый, выполнена с применением горючего материала (дерево).
Сложившаяся ситуация является недопустимой, при возникновении пожара указанные нарушения могут создать угрозу беспрепятственной эвакуации людей из объекта и помехи быстрому тушению очагов пожара.
Таким образом, в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Представитель отделения государственного пожарного надзора по Центральному району г. Волгограда в судебном заседании пояснил, что данные нарушения могут способствовать возникновению пожара и, при его возникновении, могут привести к травмам и гибели людей. Просил применить в отношении ФИО1 административное наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации кафе ФИО10
Представитель прокуратуры Центрального района г. Волгограда просила применить в отношении ФИО1» административное наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации кафе ФИО10
Представитель ФИО1 Дон» в судебном заседании показал, что все нарушения устранены однако суду не представлено достоверных доказательств устранения, выявленных в ходе проверки суду не представлено.
Выслушав представителя прокуратуры Центрального района г. Волгограда, представителя отделения государственного пожарного надзора по Центральному району г. Волгограда, представителя ФИО1», исследовав административный материал, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Центрального района г. Волгограда с участием специалиста государственного пожарного надзора в период с 16 по 20 декабря 2010г. проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в деятельности ООО «ФИО1», расположенного по адресу: ..., которые отражены в акте.
Согласно ч.1 ст. 20.4. КоАП РФ, нарушение правил пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами, правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Вина ФИО1» при эксплуатации кафе «ФИО10 расположенного по адресу: ... в совершении административного правонарушении подтверждается: актом проверки от 16 декабря 2010 года, постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении, которые составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, полномочным лицом, с конкретными указаниями выявленных нарушений, проверка проведена в соответствии с требованиями ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации».
Таким образом, ФИО1 Дон» совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подлежит административной ответственности.
Согласно ч. 1 ст. 3.12. КоАП РФ, административное приостановление деятельности применяется в том числе, в случае угрозы жизни или здоровью людей, и если менее строгий вид наказания не может обеспечить достижения цели административного наказания.
Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает привлечения лица к административной ответственности впервые, отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
Вместе с этим, выявленные нарушения правил пожарной безопасности, создают реальную угрозу для неопределенного круга лиц, пребывающих в кафе «ФИО10», угрозу жизни и здоровью людей, в случае возникновения пожара, в связи с изложенным, судья полагает невозможным назначить более мягкий вид наказания в виде штрафа, так как устранение выявленных нарушений возможно только при назначении наказания в виде административного приостановления деятельности кафе «ФИО10 расположенного по адресу: ....
Руководствуясь ст. 23.1, 29.9., 29.10. КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4. КоАП РФ.
Подвергнуть ФИО1» наказанию в виде административного приостановления деятельности кафе «ФИО10», расположенного по адресу: ..., сроком на 30 суток.
На постановление может быть подана жалоба в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение 10 суток со дня вручения копии постановления, но подлежит немедленному исполнению.
Судья : подпись
Копия верна: Судья Артеменко И.С.