Дело ...
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
гор. Волгоград 01 февраля 2011 года
Судья Центрального районного суда гор. Волгограда Артеменко И.С., с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере по защите прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области (Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области) Смирнова В.А., действующего на основании доверенности ... от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ФИО6 действующего на основании доверенности ... от 05 февраля 2011 года, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО6 по ст. 6.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
18 января 2011 года должностным лицом – главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Брегадзе Л.Г. в отношении ФИО6 составлен протокол ... об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.
Как усматривается из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ в 23 час 25 мин в магазине ...» ФИО6 по адресу: ... допущены нарушения требований п.2.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и
обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно: ухудшаются условия проживания и отдыха людей от шума и вибрации работающих конденсаторов холодильного оборудования ЗАО «Тандер» по адресу: ..., измеренные в ночное время в жилой комнате ... по адресу: ..., уровни звука превышают предельно-допустимый уровень на 10 дБА; уровни звукового
давления на частотах 31,5-8000 Гц превышают предельно-допустимый уровень на 4-10 дБА, что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»; корректированные уровни общей вибрации при работе конденсаторов· холодильного оборудования ЗАО «Тандер», измеренные в ночное время в
жилой комнате квартиры № 41 по ... превышают предельно- допустимый уровень по оси У на 1 дБ, по оси Z на 5 дБ и не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СН 2.2.4/2.1.8.566-96 «Производственная вибрация,
вибрация в помещениях· жилых и общественных зданий» согласно протокола
инструментальных замеров № 1 (измерений шума и вибрации) от 28.12.2001 года ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области». Также в соответствии с ч. l и ч.2 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»· в случаях,· если при осуществлении деятельности нарушаются требования санитарных правил и не обеспечиваются безопасные для человека условия быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами, юридическое лицо обязано приостановить деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение видов работ и оказание услуг».
Представитель ФИО6 в судебном заседании пояснил, что в настоящее время выявленные нарушения устранены, о чем свидетельствует протокол инструментальных замеров ... от 19 января 2011 года, в связи с чем, просил производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 коАП РФ.
В судебном заседании, представитель Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Смирнов В.А. просил привлечь юридическое лицо к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа.
Выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области, представителя юридического лица, в отношении которого вынесен протокол об административном правонарушении, изучив административный материал, судья приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ по следующим основаниям.
Объективную сторону деяния, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, составляют противоправные действия или бездействие, нарушающие санитарно-эпидемиологические требования, которые предъявляются к эксплуатации объектов среды обитания человека, например таких, как жилые и общественные помещения, здания, сооружения и транспорт и др.
В соответствии с п.2.2 СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и
обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами "Общественные здания и сооружения", "Жилые здания". Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. При размещении организаций торговли в зоне промышленных предприятий и иных объектов они не должны оказывать вредного влияния на организацию торговли.
В соответствии с положением ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Вина ФИО6 в совершении административного правонарушения подтверждается:
- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 23 декабря 2010 года, согласно которому главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Брегадзе Л.Г., в присутствии понятых и законного представителя юридического лица ФИО4, осмотрен магазин ... ФИО6 расположенный на первом этаже пятиэтажного жилого дома по адресу: .... В магазине установлено холодильное оборудование в количестве 15 единиц, холодильные горки – 3 единицы, бонеты – 5 единиц, пари морозильные – 2 единицы, охлаждаемая витрина – 1 единица, холодильная витрина -1 единица, холодильные установки для безалкогольных напитков – 3 единицы. Со стороны двора жилого дома по ..., на стене первого этажа, между первым и вторым подъездами установлено следующее оборудование: 2 объединенных в металлической сетке компрессорно-конденсаторных агрегата от 2-х холодильных камер, 1 отдельно установленный компрессорно-конденсаторный агрегат от 1-й холодильной горки, 2 агрегата от сплит-систем. Данное оборудование установлено под окнами жильцов дома.
- протоколом инструментальных замеров ... (измерений шума и вибрации» от 28 декабря 2010 года, из которого следует, что в жилой комнате ..., измеренные в ночное время уровни звука при работе конденсаторов холодильного оборудования ЗАО «Тандер» превышают предельно-допустимый уровень на 10дБА, уровни звукового давления на частотах 31,5-8000 Гц на 4-10дБ, и не соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-Эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; СП 2.2.4/2.1.8.562-96 г. «Шум на рабочих местах. в помещениях жилых. общественных зданий и на территории жилой застройки». Фоновые уровни звука и звукового давления в жилой комнате ...ёменко, 82, измеренные в ночное время не превышают предельно-допустимый уровень, и соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»: СП 2.2.4/2.1.8.562-96 г. «Шум на рабочих местах. в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки». В жилой комнате ..., измеренные в ночное время корректированные уровни общей вибрации при работе конденсаторов холодильного оборудования ЗАО «Тандер» превышают предельно-допустимый уровень по оси У на 1дБ, по оси Z на 5 дБ, и не соответствуют СанПиН 2.1.2.2645-1О «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»: СН 2.2.4/2.1.8.566-96 г. «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий». При отключенных конденсаторах холодильного оборудования в жилой комнате ...ёменко, .... измеренные в ночное время корректированные уровни общей вибрации не превышают предельно-допустимый уровень. И соответствуют СанПиН 2.1.2.2645-1О «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; СП 2.2.4/2,1.8.566- 96 г. «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий».
- протоколом ... от 18 января 2011 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении ЗАО «Тандер», согласно которому юридическим лицом нарушены п.2.2 СП 2.3.6.1 066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и
обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;
- заключением эксперта ... от 30 декабря 2010 года, согласно которому измеренные в жилой комнате в квартире № 41 уровни звука, уровни звукового
давления и корректированные уровни общей вибрации в ночное время от работающего инженерно-технологического оборудования ФИО6 по адресу: Волгоград, ... д. ... в ... превышают предельно-допустимый уровень и не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.26451-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СН 2.2.4/2.1.8.562-96г. «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» и СН 2.2.4/2.1.8.566-96г., и «Производственная вибрация, вибрация в
помещениях жилых и общественных зданий». При отключенном оборудовании ФИО6 (фон), измеренные в жилой комнате в квартире № 41 уровни звука, уровни звукового давления и корректированные уровни общей вибрации в ночное время не превышают предельно допустимый уровень и соответствуют СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СН 2.2.4/2.1.8.562-96г. «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» и СН 2.2.4/2.1.8.566-96г., и «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий». В связи с чем был сделан вывод, что инженерно-технологическое оборудование ФИО6 по адресу: ..., является источником шума и общей вибрации в указанной жилой квартире.
В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Доказательств, опровергающих исследованные судом обстоятельства совершения ФИО6 административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, суду представлено не было.
Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Вместе с тем, из протокола инструментальных замеров (измерений шума и вибрации) ... от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленного представителем ФИО6 следует, что в жилой комнате ..., измеренные в дневное время уровни звука и звукового давления при работе конденсаторов холодильного оборудования ЗАО «Тандер» не превышают предельно-допустимый уровень для ночного времени, и соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; СН 2.2.4/2.1.8.562-96 г. «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки». В жилой комнате ..., измеренные в дневное время корректированные уровни общей вибрации не превышают предельно-допустимый уровень, и соответствуют СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; СН 2.2.4/2.1.8.566-96 г. «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий», что суд учитывает в качестве смягчающего обстоятельства.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность предусмотренные ст. 4.3. КоАП РФ не установлено.
Также, в материалах дела отсутствуют основания для признания малозначительным правонарушения, совершенного ФИО6 по следующим основаниям.
В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» такие обстоятельства, как добровольное устранение последствий правонарушения, имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они, в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ, учитываются при назначении административного наказания.
Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства дела, судья учитывая устранение допущенных ФИО6 нарушений санитарно-эпидемиологических требований, судья полагает возможным назначить более мягкий вид наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Руководствуясь ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.
Подвергнуть ФИО6 административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен в валюте Российской Федерации не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Получатель УФК МФ РФ по Волгоградской области (Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области), ИНН 3444121098, р/с № 40101810300000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г. Волгоград, КПП 344401001, ОКАТО 18401000000, БИК 041806001, КБК 14111690020020000140.
Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд гор. Волгограда в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья: подпись И.С. Артеменко
КОПИЯ ВЕРНА: Судья И.С. Артеменко