Дело№5-125/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Волгоград 14 марта 2011 года
Судья Центрального районного суда г.Волгограда Пальчинская И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материал в отношении Абдулоева Сухробжона Мукимжоновича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, с участием представителей УФМС по Волгоградской области ФИО4 и ФИО5,
УСТАНОВИЛ:
01 марта 2011 года в Центральный районный суд г.Волгограда из УФМС России по Волгоградской области поступили материалы административного дела в отношении Абдулоева С.М. с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в связи с проведением по делу административного расследования.
Как следует из представленных материалов, 10 декабря 2010 года старшим инспектором ОИК УФМС России по Волгоградской области ФИО3 в отношении Абдулоева С.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, согласно которому в ходе административного расследования, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении неустановленного лица, по результатам внеплановой проверки проведенной ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ..., было установлено, что гражданин ... Абдулоев С.М., 1979 года рождения с ДД.ММ.ГГГГ привлек к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего (на момент проверки делал кирпичную кладку на входе в магазин) гражданина ... Гиёева Б.М., 1987 года рождения, не имеющего разрешения на работу на территории Волгоградской области, тем самым нарушил п.2-4 ст.13 ФЗ ... от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».
В судебное заседание Абдулоев С.М. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин уважительности неявки и ходатайств об отложении в судебное заседание не представил.
В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Поскольку в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении Абдулоев С.М. о рассмотрении дела, судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
ФИО2 О.А. и ФИО5, действующие на основании доверенности, полагали, что виновность Абдулоева С.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, доказана представленными в судебное заседание материалами.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав административный материал, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона № 115-ФЗ от 26.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности.
В силу п.2 ст.13 данного Закона работодатель определяется как физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров, а заказчиком работ (услуг) – физическое или юридическое лицо, получившее аналогичное разрешение, но использующее труд иностранных рабочих на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров.
Виновность Абдулоева С.М., в совершении административного правонарушения подтверждается:
- распоряжением ... от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки физического лица, индивидуального предпринимателя, юридического лица, в соответствии с которым целью проверки является проверка соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере миграции;
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;
- протоколом ВС ... об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Абдулоев С.М., 1979 года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ привлек к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Таджикистан Гиёева Б.М., 1987 года рождения, не имеющего разрешения на работу на территории Волгоградской области. Из пояснений Абдулоева С.М. к протоколу об административном правонарушении следует, что он привлек к трудовой деятельности Гиёева Б.М., не имеющего разрешения на работу;
- объяснением Абдулоева С.М. от 01 декабря 2010 года, согласно которым Гиёев Б.М. был привлечен им к трудовой деятельности, о том, что иностранным гражданам для осуществления трудовой деятельности на территории РФ необходимо разрешение на работу, он не знал;
- протоколом ВС ... об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Гиёев Б.М. осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу;
-постановлением по делу об административном правонарушении ... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Гиёев Б.М. признан виновный в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ;
-объяснениями Гиёева Б.М. от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что он приехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, с целью заработка денег. ДД.ММ.ГГГГ мужчина по имени Дима предложил Гиёеву Б.М. выполнить фасадные работы на входе в магазин, расположенном в ..., после чего Гиёев Б.М. приступил к работе, разрешение на работу он не получал, трудовой договор не заключал;
-объяснениями ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он заключил договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ с ИП ФИО7 по выполнению строительных работ на объекте ...;
-объяснениями ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он представляет интересы ИП ФИО7 на основании доверенности, а также, что между ИП Антоненко и ООО «Росдом» был заключен договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ по выполнению строительных работ на объекте ...;
-договором субподряда от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Росдом», в лице директора ФИО6 и ООО СФ «Фарт», в соответствии с которым последнее принимает на себя выполнение работ по объекту: ...,27;
- договором подряда от ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО7 и ООО «Росдом», в соответствии с которым последнее принимает на себя выполнение работ по объекту: ...,27.
Приведенные доказательства в полном объеме подтверждают вину Абдулоева С.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ.
При назначении наказания суд в соответствии со ст.4.1. КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает полное признание вины, привлечение к административной ответственности впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей по делу не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Абдулоева Сухробжона Мукимжоновича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, на основании которой назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.
Штраф подлежит перечислению не позднее 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (статья 20.25 КоАП РФ).
Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Центральный районный суд г.Волгограда.
Реквизиты получателя платежа: Получатель УФК по Волгоградской области (УФМС России по Волгоградской области) Счет № 40101810300000010003. Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г.Волгоград. БИК Банка: 041806001 ИНН 3444129001 КПП 344401001 Для г.г.Волгоград, Волжский, Камышин, Михайловка, Урюпинск, Фролово применяется: КБК 192 1 16 90040 04 0000 140. Для остальных районов Волгоградской области применяется КБК 192 1 16 90050 05 0000 140.
Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья (подпись) И.В. Пальчинская
Копия верна: судья И.В. Пальчинская