Дело №5-226/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31 мая 2011 года г. Волгоград
Судья Центрального районного суда г. Волгограда Любченко А.А.,
с участием:
представителя УФМС России по Волгоградской области ФИО3,
лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении Шапочкина Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Шапочкина Н.А., ...,
У С Т А Н О В И Л:
В Центральный районный суд г. Волгограда из УФМС России по Волгоградской области поступил административный материал в отношении физического лица – Шапочкина Н.А., для принятия решения.
Как усматривается из представленных материалов, в том числе определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 03.03.2011 года , в ходе проведения административного расследования по факту проверки произведенной 03.03.2011 года в 10 часов 20 минут по адресу: ..., установлено, что гражданин РФ Шапочкин Н.А. привлек к трудовой деятельности с 25.02. 2011 года в качестве подсобного рабочего (на момент проверки выбирал грунт и грузил его в мешки) гражданина республики Таджикистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без разрешения на работу на территории Волгоградской области, в нарушение п.п. 2-4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Представитель УФМС России по Волгоградской области ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ..., пояснила, что при проведении проверки 03.03.2011года сотрудниками УФМС было выявлено, что гражданин республики Татжикистан ФИО4, на момент проверки выбирал грунт и грузил его в мешки, то есть указанный иностранный гражданин был привлечен к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего, без разрешения на работу на территории Российской Федерации, в связи с чем, просит привлечь Шапочкина Н.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в пределах санкции статьи.
Шапочкин Н.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ признал и пояснил, что он получил подряд на выкапывание земли из подвала по адресу: ..., однако рабочие покинули объект, в связи с чем, он вынужден был нанять граждан Таджикистана для выполнения указанной работы, в том числе и ФИО4. Из-за своей неопятности, он не проверил у данного гражданина наличие документов, в том числе и разрешение на работу на территории РФ. Он просит ограничиться в его адрес минимальным штрафом.
Выслушав представителя УФМС России по Волгоградской области ФИО3, лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении Шапочкин Н.А., изучив административный материал, судья приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст. 18.15. КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В примечании 1 к ст. 18.15 КоАП РФ указано, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Согласно протокола об административном правонарушении от 29 марта 2011 года ВС № 0134261, Шапочкин Н.А. 03.03.2011 года привлек к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданин Таджикистана ФИО4. без разрешения на работу на территории Волгоградской области, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
В своих объяснениях ФИО4. указал, что действительно является гражданином республики Таджикистан. Он въехал 04.09.2010 года на территорию РФ через КПП « Кайсацкое» с целью заработать деньги и встал на миграционный учет по адресу: .... Трудовой договор он ни с кем не заключал, а поскольку у него не было денег на еду и проживание, он начал искать возможность заработать. От своих земляков он узнал, что по адресу: ..., имеется для него работа. Он приехал по указанному адресу, где узнал, что необходимо освободить от грунта цокольное (подвальное) помещение вышеуказанного дома, за каждый день работы ему обещали платить 500 рублей. Грунт он выбирал лопатами и грузил в мешки. Указанную работу он выполняет с 25 февраля по 03.03.2011 г. с 8 часов 15 минут, совместно с восемью земляками. За работу он несколько раз получал деньги. То, что он нарушил закон Российской Федерации, осуществляя трудовую деятельность, не имея при этом разрешения на работу, он осознает и обязуется больше не нарушать закон.
В представленных материалах имеются сведения о том, что гражданин Таджикистана ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен на миграционный учет и срок его временного пребывания на территории Российской Федерации истек 20.10.09 г. (л.д.17). Из учетных данных программы «Трудовая миграция» следует, что гражданин Таджикистана ФИО4 разрешения на работу на территории РФ не имеет, а имеет патент, выданный ему 11.10.2010 г., при этом сведения о том, что срок действия патента продлен, а также о том, что уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, отсутствуют.
Таким образом, в судебном заседании полностью установлена вина Шапочкина Н.А. в совершенном им административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности. Так, Шапочкин Н.А. холорст, нигде официально не работает, является студентом. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает привлечения лица к административной ответственности впервые, отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
С учетом изложенного, судья считает подвергнуть правонарушителя административному наказанию в виде минимального штрафа.
Руководствуясь ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Шапочкина Н.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Штраф подлежит перечислению не позднее 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (статья 20.25 КоАП РФ).
Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Центральный районный суд г.Волгограда.
Реквизиты получателя платежа: Получатель УФК по Волгоградской области (УФМС России по Волгоградской области) Счет № 40101810300000010003. Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г.Волгоград. БИК Банка: 041806001 ИНН 3444129001 КПП 344401001 Для г.г.Волгоград, Волжский, Камышин, Михайловка, Урюпинск, Фролово применяется: КБК 192 1 16 90040 04 0000 140. Для остальных районов Волгоградской области применяется КБК 192 1 16 90050 05 0000 140.
На постановление может быть подана жалоба в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья:\подпись\ А.А. Любченко
Копия верна:
Судья: А.А.Любченко