Дело № 5-256/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
гор. Волгоград 25 мая 2011года
Судья Центрального районного суда гор. Волгограда Алтухов Д.В.,
с участием заместителя прокурора Центрального района гор. Волгограда Яновского Я.А.,
представителя юридического лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, - ООО «Сикрис» Фроликовой О.Л.,
начальника ОНД по Центральному району ОНД по гор. Волгограду УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области Фролова А.А.,
рассмотрев материал в отношении ООО «Сикрис» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением и.о. прокурора ... ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Сикрис» возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, а именно за нарушение обязательных требований пожарной безопасности, допущенных при эксплуатации караоке-клуба «Лабиринт», расположенного по адресу ....
Представитель ООО «Сикрис» Фроликова О.Л. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, при назначении наказания просила учесть, что в настоящее время основная часть нарушений, выявленных в ходе проверки ГПН, устранена.
Начальник ОНД по Центральному району ОНД по гор. Волгограду УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области Фролов А.А. в судебном заседании пояснил, что в ходе проведенной по поручению прокуратуры ... проверки соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в деятельности ООО «Сикрис» были выявлены нарушения норм и правил пожарной безопасности, допускаемые при эксплуатации караоке-бара «Лабиринт». В настоящее время из 11 выявленных нарушений 10 устранены, не выполненным осталось одно мероприятие, в связи с чем просил ограничиться наказанием в виде административного штрафа.
Прокурор Яновский Я.А. с учетом устранения выявленных в ходе проверки нарушений требований пожарной безопасности не настаивал на назначении ООО «Сикрис» административного наказания в виде приостановления деятельности.
Выслушав участников процесса, исследовав административный материал, судья приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ по следующим основаниям.
Согласно положению ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Вина ОАО “Сикрис» в совершении административного правонарушения подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки соблюдения требований пожарной безопасности ООО «Сикрис», согласно которому при эксплуатации караоке-клуба «Лабиринт» были выявлены нарушения:
-допущена отделка горючим материалом (ковролином) путей эвакуации ведущих к основному и запасному эвакуационным выходам (ст.4 ФЗ № 123 от 22.07.2008г., п. 3 ППБ 01-03, п.3,53 ППБ 01-03),
- не проводится очистка от горючих отходов устройства системы вентиляции, смонтированной в помещениях клуба (ППБ 01-03, п. 78),
- дверь технического помещения (комната технического персонала) выполнена без учета требуемого предела огнестойкости (не противопожарная 2-го типа) (ст.4,59,88,таб.24 ФЗ № 123 от 22.07.2008г., п. 3 ППБ 01-03, п.5.14, 7.4, 7.5 СНиП 21-01-97*),
-допускается эксплуатация удлинителя по временной схеме, расположенного у пульта звуковой аппаратуры (ППБ-01-03. п.57),
-руководителем организации и ответственным лицом за пожарную безопасность не пройдено обучение по пожарно-техническому минимуму в специализированной организации (п.3, 15 ППБ 01-03, п.31, 34, 36 приказ МЧС РФ № 645 от 12.12.2007г.),
-планы эвакуации сотрудников и посетителей в случае возникновения пожара, расположенные в помещениях клуба, не соответствуют требованиям ГОСТ (п.16 ППБ 01-03, ГОСТ 12.2.143-2009),
-с работниками организации не проводится противопожарный инструктаж под роспись в журнале инструктажей (ППБ -01-03, п. 7 ),
-помещения клуба не оборудованы автоматической системой дымоудаления (не предоставлен проект на систему дымоудаления, акт приема в эксплуатацию, протокол аэродинамического испытания, договор на техническое обслуживание) (ст.4, ст. 5 п. 3 ФЗ № 123 от 22.07.2008г., п.7.2. (б,и) СП 7.13130.2009, п.8.2 (б,и) СНиП 41-01-2003, п.7.1, 8.1. CHиП 21-01-97*, п.3, 513 ППБ- 01-03),
- не предоставлен технический отчет по проверке электрохозяйства на прочность сопротивлении изоляции (п.3, 57 ППБ-01-03, п.2.12.17, п. 3.6.2, прил. 3.1 ПТЭЭП),
-не производится ежеквартальное и ежегодное техническое обслуживание имеющихся огнетушителей в соответствии с требованиями НПБ 166-97 и паспортов огнетушителей с отметкой о проведенных ТО в журнале учета ПСП. Не проведена замена огнетушителей ОХП-10 (п.3 ППБ 01-03, разд. 7, п.8.2, п.5.14 НПБ 166-97),
-на огнетушители не нанесены белой краской их порядковые номера (п.3 ППБ 01-03. п.5.34 НПБ 166-97).
Выявленные нарушения создают угрозу возникновения пожара и беспрепятственной эвакуации работников и посетителей караоке-клуба «Лабиринт»
Объективная сторона деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ заключается в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Правонарушение считается оконченным с начала противоправного деяния, при этом не требуется в качестве обязательного признака наступление общественно опасного последствия в виде возникшего пожара или причинения легкого вреда.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленными стандартами, нормами и правилами, влечет наложение административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч на юридических лиц или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.
В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Принимая во внимание обстоятельства дела, учитывая тот факт, что ранее ООО «Сикрис» к административной ответственности не привлекалось, в настоящее время основная выявленные нарушения Правил пожарной безопасности устранены, что в судебном заседании подтвердил начальник ОНД по Центральному району ОНД по гор. Волгораду УНД ГУ МЧС России по волгоградской области Фролов А.А., судья считает необходимым назначить ООО «Сикрис» наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ООО «Сикрис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Наложить на ООО «Сикрис» административный штраф в сумме 10 000 (десять тысяч) рублей.
При оплате административного штрафа использовать реквизиты получателя платежа:
Получатель УФК по ..., ИНН 3444118546,
КПП 344401001 (ГУ МЧС), р/с ...,
Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по ...,
БИК: 041806001, наименование платежа: административный штраф за нарушения ППБ, КБК 17711627000010000140, ОКАТО 18401000000.
Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд гор. Волгограда в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья Д.В. Алтухов