Дело № 5-244/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
гор. Волгоград 07 июня 2011 года
Судья Центрального районного суда гор. Волгограда Любченко А.А.,
с участием представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ООО «Газкомплектресурс» ФИО1,
государственного инспектора г. Волгограда по пожарному надзору ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал в отношении общества с ограниченной ответственностью «Газкомплектресурс» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
28 апреля 2011 года государственным инспектором Центрального района г. Волгограда по пожарному надзору ФИО3 в отношении юридического лица ООО «Газкомплектресурс» составлен протокол № 080826 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, а именно за нарушение норм и правил пожарной безопасности.
В судебном заседании представитель ООО «Газкомплектресурс» - директор общества ФИО2, пояснил, что указанные в акте проверки нарушения пожарной безопасности имеют место, однако в обществе не было достаточно денежных средств, чтобы эти нарушения устранить. Вместе с тем, ФИО2 указал, что общество примет меры к устранению указанных в акте проверки от 28.04.2011 г. нарушений.
Государственный инспектор г. Волгограда по пожарному надзору ФИО3 просил применить в отношении ООО «Газкомплектресурс» административное наказание в виде административного приостановления деятельности на объекте административного помещения.
Выслушав представителя ООО «Газкомплектресурс» ФИО1, государственного инспектора г.Волгограда по пожарному надзору, изучив административный материал, судья приходит к следующему.
Согласно положению ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Вина ООО «Газкомплектресурс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждается актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 28 апреля 2011 года, согласно которому на основании распоряжения (приказа) главного государственного инспектора г. Волгограда по пожарному надзору ФИО4 № 210 от 08 апреля 2011 года государственным инспектором Центрального района г.Волгограда по пожарному надзору - старшего инспектора отделения надзорной деятельности по Центральному району ОНД по г.Волгограду УНД ГУ МЧС Росси по Волгоградской области ФИО3 в присутствии директора ООО «Газкомплектресурс» ФИО2 проведена плановая проверка, в ходе которой установлено следующее, что на объекте административные помещения ООО «Газкомплектресурс» расположенные по адресу: ..., юридическим лицом – ООО «Газкомплектресурс», допущены нарушения требований: Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности», Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных Прикозом МЧС Российской Федерации № 313 от 18.06.2003 года, а также стандартов, норм и правил пожарной безопасности, а именно:
1) облицовка стен основного входа (лестничный марш), облицовка стен общего коридора – пути эвакуации выполнено сгораемым материалом (п.3, 51, 53 ППБ 01-03, п. 6.25* СНиП 21-01-97*, ст.89 123-ФЗ от 22.07.2008 года, п. 4.3.2. СП 1.13130.2009);
2) в тамбуре перед кабинетом директора, в юридическом отделе, эксплуатация электрических распределительных коробок осуществляется без защитных крышек из несгораемого материала (ст. 82, № 82123-ФЗ от 22.07.2008 года, п.3,57 ППБ-01-03, п.6.6.22 ПУЭ);
3) двери основного входа и запасного выхода, открывается не по направлению выхода из помещений (ст. 89 № 123-ФЗ от 22.07.2008 года, п. 3, 51, 52 ППБ-01-03; п. 4.2.6 СП 1.13130.2009; п.6.17, 6.18* СНиП 21-01-97*);
4) эвакуационный выход из подвального этажа выполнен необособленными от общих лестничных клеток жилого здания и не отделены от остальной части лестничной клетки глухой противопожарной перегородкой 1-го типа (п.3 ППБ 01-03, П.6.9* СНиП 21-01-97*);
5) в общем коридоре на путях эвакуации допускается устройство перепадов высот высотою менее 45 сантиметров (ст.89 № 123-ФЗ от 22.07.2008 года; п.3,51 ППБ 01-03; 6.28*, 6.30 СНиП 21-01-97*);
6) электрические светильники в помещениях общества не в полном объеме оборудованы защитными колпаками, предусмотренными конструкцией светильников (ст.82, № 123-ФЗ от 22.07.2008 года п. 3,57,60 ППБ-01-03, п. 2.12.7 ПТЭЭП);
7) в проеме противопожарной преграды помещения электрощитовой установлена дверь не имеющая нормированного предела огнестойкости (ст. 59, 88, № 123-ФЗ от 22.07.2008 года, п. 4.18 СП 4.13130.2009; п.6.8.19 СП 2.13130.2009., п.3 ППБ-01-03, п. 5.14, 7.4, 7.5, 8.4*, СНиП 21-01-97*; п. 7.1.28-ПЭУ);
8) помещение электрощитовой не укомплектовано огнетушителем (ст. 105, № 123-ФЗ от 22.07.2008 года, п.3 ППБ-01-03, п. 1.7.20 ПТЭЭП);
9) в помещении электрощитовой допущено хранение горючих материалов (п. 57,60 ППБ 01-03);
10) на оконных проемах установлены глухие металлические решетки (п.40 ППБ 01-03).
Объективная сторона деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ заключается в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Правонарушение считается оконченным с начала противоправного деяния, при этом не требуется в качестве обязательного признака наступление общественно опасного последствия в виде возникшего пожара или причинения легкого вреда, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.
Таким образом, судья приходит к выводу, что в судебном заседании вина ООО «Газкомплектресурс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.
Назначая наказание, судьей учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Так, в качестве смягчающих обстоятельств, судья признает то обстоятельство, что ООО «Газкомплектресурс» привлекается к административной ответственности впервые, из десяти нарушений правил пожарной безопасности, 5 нарушений устранены до начала рассмотрения административного материала. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в судебном заседании не установлены.
Вместе с тем, в соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание тот факт, что на данном объекте созданы условия, которые в совокупности ведут к возникновению пожара, быстрому распространению пожара по всем помещениям, отсутствию возможности безопасной и быстрой эвакуации людей из помещений объекта, а также учитывая то, что данные помещения расположены в жилом многоквартирном доме (объект с массовым пребывание людей), поэтому судья считает необходимым назначить ООО «Газкомплектресурс» наказание в виде административного приостановления деятельности административных помещений ООО «Газкомплектресурс» по адресу: ..., полагая, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Газкомплектресурс», ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Приостановить деятельность административных помещений ООО «Газкомплектресурс» по адресу: ..., сроком на 30 суток.
Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд гор. Волгограда в течение 10 дней со дня его вынесения, но подлежит немедленному исполнению.
Судья А.А.Любченко