Дело № 5-202/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
гор. Волгоград 06 июня 2011 года
Судья Центрального районного суда гор. Волгограда Любченко А.А., с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере по защите прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области (Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области) ФИО1, представителя ООО «СпецКомСервис Тракторозаводского района» ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «СпецКомСервис Тракторозаводского района» по ст. 6.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В связи с поступившим 22 февраля 2011 года в Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области коллективным обращением граждан, проживающих в общежитии, расположенном по адресу: ..., должностным лицом 25 февраля 2011 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении ООО «СпецКомСервис Тракторозаводского района».
23 марта 2011 года главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области ФИО2 в отношении ООО «СпецКомСервис Тракторозаводского района» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, а именно за нарушение п.п. 5.4, 5.7 СанПиН № 42-121-4719-88 «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ».
В судебном заседании, представитель Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области ФИО1, действующая на основании доверенности № 41 от 17 марта 2011 года, просила признать ООО «СпецКомСервис Тракторозаводского района» в совершении административного правонарушения по ст.6.4 КоАП РФ.
Представитель ООО «СпецКомСервис Тракторозаводского района» ФИО3, действующий на основании доверенности от 13.05.2011 г.года, пояснил, что в протоколе об административном правонарушении неправильно применены нормы САНПина, а также просил учесть, что здание по ... не является многоквартирным домом, а является общежитием, у которого имеется собственник, который и должен нести ответственность, в связи с чем, просил производство по административному правонарушению в отношении ООО «СпецКомСервис Тракторозаводского района» прекратить за отсутствием события административного правонарушения.
Выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области, представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав административный материал, судья приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ по следующим основаниям.
Объективная сторона деяния, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ заключается в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Вина ООО «СпецКомСервис Тракторозаводского района» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается:
- протоколом осмотра принадлежащих юридического лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 16 марта 2011 года, согласно которому в коридорах правого крыла на первом, втором и третьем этажах общежития, расположенного по адресу: ..., и, находящегося в управлении ООО «СпецКомСервис Тракторозаводского района», поверхности стен, потолков, полов с дефектами: местами побелка, краска осыпались, на стенах – трещины, линолеумное покрытие на полах частично изорвано, деревянные полы местами прогнили;
- протоколом № 3248 от 23 марта 2011 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении ООО «СпецКомСервис Тракторозаводского района».
В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток
Согласно положениям ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Доказательств, опровергающих исследованные судом обстоятельства совершения ООО «СпецКомСервис Тракторозаводского района» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, суду представлено не было.
Доводы представителя ФИО3 о том, что в протоколе об административном правонарушении неправильно применены нормы САНПина, а также то, что здание по ... не является многоквартирным домом, а является общежитием, у которого имеется собственник, который и должен нести ответственность, суд признает не состоятельными, поскольку, согласно п.10 протокола конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, ООО «СпецКомСервис Тракторозаводского района» передан договор управления многоквартирными домами, входящими в состав лотов, по лоту №1. При этом, в протоколе об административном правонарушении от 23.03.2011 года обоснованно имеются ссылки на САНПин №42-121-4719-88 «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ», поскольку из материалов дела следует, что здание по ... является общежитием.
Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства дела, а также учитывая, что допущенные ООО «СпецКомСервис Тракторозаводского района» нарушения п. п.п. 5.4, 5.7 СанПиН № 42-121-4719-88 «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ», что не может отрицательно сказываться на жизни и здоровье проживающих в общежитии людей, в связи с изложенным судья полагает невозможным назначить более мягкий вид наказания в виде штрафа, так как устранение выявленных нарушений, возможно только при назначении наказания в виде административного приостановления деятельности ООО «СпецКомСервис Тракторозаводского района», связанной с эксплуатацией помещения общежития, расположенного по адресу: ....
Руководствуясь ст. 23.1, 29.9., 29.10. КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «СпецКомСервис Тракторозаводского района» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.
Подвергнуть ООО «СпецКомСервис Тракторозаводского района» административному наказанию в виде административного приостановления деятельности ООО «СпецКомСервис Тракторозаводского района», связанной с эксплуатацией помещения общежития, расположенного по адресу: ..., – сроком на 30 (тридцать) суток.
Постановление в части административного наказания в виде приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд гор. Волгограда в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья: А.А. Любченко