Дело № 5-281/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ гор. Волгоград 20 июня 2011 года Судья Центрального районного суда г.Волгограда Любченко А.А., с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере по защите прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области (Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области) ФИО3, представителя Муниципального учреждения «Жилищно-коммунальное хозяйство Центрального района Волгограда» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.4 ч.2 КоАП РФ, в отношении Муниципального учреждения «Жилищно-коммунальное хозяйство Центрального района Волгограда», У С Т А Н О В И Л: 23 мая 2011 года должностным лицом – заместителем начальника отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области ФИО2 в отношении Муниципального учреждения «Жилищно-коммунальное хозяйство Центрального района Волгограда» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.4 КоАП РФ, а именно, за нарушение требования п.п. 2.5, 3.4, 3.9, 4.7 СанПиН 42-121-4719-88 «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ». Из указанного протокола усматривается, что в ходе проведенного в 14 часов 17 мая 2011 года осмотра помещений общего пользования и дворовой территории общежития по адресу: ..., услуги по управлению которым осуществляет МУ «ЖКХ Центрального района Волгограда» выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно, территория общежития не благоустроена: не оборудована изолированная детская площадка; комнаты для сушки белья отсутствуют на 1-м, 2-м, 3-м этажах; в помещении душевой имеется только пять душей (душевых сеток), при количестве зарегистрированных ответственных квартиросъемщиков 145 человек (без учета членов семей), при норме: 1 душ на 4-6 человек. В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области ФИО3, действующая на основании доверенности № 13 от 10.12.2010 года, просила суд привлечь Муниципальное учреждение «Жилищно-коммунальное хозяйство Центрального района Волгограда» к административной ответственности. Представитель Муниципального учреждения «Жилищно-коммунальное хозяйство Центрального района Волгограда» ФИО1, действующая на основании доверенности от 11.01.2011 года, пояснила, что здание ... не является общежитием, а является многоквартирным домом, в котором жильцы приватизируют жилые помещения, поэтому требования об оборудовании придворовой территории, а именно, создание детской площадки, и оборудование душевой, из расчета 1 душ на 4-6 человек, являются необоснованеными. Выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области, представителя Муниципального учреждения «Жилищно-коммунальное хозяйство Центрального района Волгограда», исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам. В соответствии со ст.14.4 ч.2 КоАП РФ продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой. В соответствии с п. 2.5, п. 3.4, п. 3.9, п. 4.7 СанПиН 42-121-4719-88 «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ» на территории должны быть выделены и оборудованы площадки для отдыха, занятий спортом и хозяйственно-бытовой деятельности. При общежитиях для семейной молодежи должны быть выделены и оборудованы изолированные детские игровые площадки. В общежитиях должны быть предусмотрены и выделены жилые комнаты, помещения культурно-бытового назначения и подсобные помещения. Состав и площади помещений должны соответствовать нормативам, приведенным в Приложении 2. Вспомогательные и санитарно-бытовые помещения в многоэтажных общежитиях, в частности туалеты, умывальные (раздельные для мужчин и женщин), постирочные, гладильные, комнаты для сушки белья, общие кухни, должны быть предусмотрены на каждом этаже. Комнаты для сушки белья и одежды должны быть оборудованы устройствами для сушки одежды, стеллажами и вешалками. Вина Муниципального учреждения «Жилищно-коммунальное хозяйство Центрального района Волгограда» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается: - протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 17 мая 2011 года, согласно которому должностным лицом – заместителем начальника отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области ФИО2 в присутствии двух понятых, с участием представителя юридического лица ФИО4, осмотрены помещения общего пользования и дворовая территория общежития по адресу: ...; - определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 00238 от 03 мая 2011 года, согласно которому в отношении Муниципального учреждения «Жилищно-коммунальное хозяйство Центрального района Волгограда» возбуждено дело об административном правонарушении по ч.2 ст.14.4 КоАП РФ; - протоколом № 3234 от 23 мая 2011 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.4 КоАП РФ, в отношении Муниципального учреждения «Жилищно-коммунальное хозяйство Центрального района Волгограда». Процессуальных нарушений по делу допущено не было, протокол составлен уполномоченным лицом, в предусмотренные законом сроки. Таким образом, судья приходит к выводу, что в судебном заседании виновность Муниципального учреждения «Жилищно-коммунальное хозяйство Центрального района Волгограда» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.4 ч.2 КоАП РФ, нашла свое подтверждение. При назначении наказания судьей учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение Муниципального учреждения «Жилищно-коммунальное хозяйство Центрального района Волгограда». В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья признает совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей по делу не установлено. При таких обстоятельствах судья считает возможным назначить Муниципальному учреждению «Жилищно-коммунальное хозяйство Центрального района Волгограда» административное наказание в виде предупреждения. Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать Муниципальное учреждение «Жилищно-коммунальное хозяйство Центрального района Волгограда» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 КоАП РФ. Подвергнуть Муниципальное учреждение «Жилищно-коммунальное хозяйство Центрального района Волгограда» административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Судья: А.А.Любченко