Дело № 5-274/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении гор. Волгоград 20 июня 2011 года Судья Центрального районного суда гор. Волгограда Любченко А.А., с участием представителей юридического лица – ООО «ВолгаАвтоГрад», в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО2, ФИО1, государственного инспектора г. Волгограда по пожарному надзору ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании материал в отношении ООО «ВолгаАвтоГрад» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: 27 мая 2011 года государственным инспектором г. Волгограда по пожарному надзору ФИО3 в отношении юридического лица ООО «ВолгаАвтоГрад» составлен протокол № 080880 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, а именно за нарушение норм и правил пожарной безопасности. В судебном заседании представитель ООО «ВолгаАвтоГрад» ФИО1, действующий на основании доверенности №01\04, и ФИО2, действующая на основании доверенности №17\1, пояснили, что проверкой было установлено 7 нарушений Правил пожарной безопасности, на сегодняшний день не устранено только одно нарушение – не демонтировано, а равно, не обработано огнезащитным составом отделка стен тамбура эвакуационного выхода и отделка стен торгового зала, выполненные с использованием отделочных строительных материалов (стеновые панели). Вместе с тем, указали представители ООО «ВолгоАвтоГрад», в настоящее время приняты меры, для устранения указанного нарушения. Государственный инспектор г. Волгограда по пожарному надзору ФИО3 просил применить в отношении ООО «ВолгаАвтоГрад» административное наказание в виде административного штрафа, указав, что действительно обществом из семи нарушений Правил пожарной безопасности, устранено шесть. Выслушав представителя ООО «ВолгаАвтоГрад», государственного инспектора г.Волгограда по пожарному надзору ФИО3, изучив административный материал, судья приходит к следующему. Согласно положению ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Вина ООО «ВолгаАвтоГрад» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждается актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 20-26 мая 2011 года, согласно которому на основании распоряжения (приказа) главного государственного инспектора г. Волгограда по пожарному надзору ФИО4 № 282 от 18 мая 2011 года государственным инспектором Центрального района г.Волгограда по пожарному надзору – инспектора отделения надзорной деятельности по Центральному району ОНД по г. Волгограду УНД ГУ МЧС Росси по Волгоградской области ФИО3 проведена внеплановая проверка помещений автомобильного салона «...», принадлежащего ООО «ВолгаАвтоГрад», расположенных по адресу: ..., в ходе которой установлено, что юридическим лицом – ООО «ВолгаАвтоГрад» допущены грубые нарушения требований Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности», Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 года, которые в последствии могут привести к травмам и гибели сотрудников и посетителей организации, а именно: 1) на объекте не разработана инструкция по эксплуатации установки пожарной автоматики для обслуживающего персонала и инструкция для дежурного (оперативного) персонала (ст. 4 № 123-ФЗ от 22.07.08 г., п. 3 ППБ 01-03, п. 1.1.11 РД 009-01-96); 2) на объекте отсутствует документация, на имеющуюся в наличии установку пожарной автоматики: а) проектно-сметная документация (акт обследования); б) исполнительская документация и схемы, акты скрытых работ, испытаний и замеров; в) акт приемки установки в эксплуатацию; г) паспорта на технические средств имеющейся установки; ж) инструкция по эксплуатации установки пожарной автоматики; л) график дежурств оперативного (дежурного) персонала; м) журнал сдачи - приемки дежурства оперативным персоналом; н) журнал учета неисправностей установки (ст. 4 № 123-ФЗ от 22.07.08 г., п. 3 ППБ 01-03, п. 1.5.1 РД 009-01-96); 3) помещения автомобильного салона не оборудованы установкой автоматического пожаротушения (ст. 4, 56, 8 № 123-ФЗ от 22.07.08 г., п. 3 ППБ 01-03, таблица № 3 п. 25.2 НПБ 110-03); 4) помещение электрической щитовой не выгорожено от торгового зала противопожарной преградой со степенью защиты не менее 0,75 ч. (ст. 4 № 123-ФЗ от 22.07.08 г., п. 3 ППБ 01-03, п. 7.4 СНиП 21-01-97*, п. 11.1 ВСН 59-89, п. 7.1.27, 7.1.29 ПУЭ); 5) на пути эвакуации при выходе из помещений салона непосредственно из здания отсутствует пандус на перепад высот эвакуационного пути (ст. 4 № 123-ФЗ от 22.07.08 г., п. 3, 53 ППБ 01-03, п. 6.28* СНиП 21-01-97*); 6) для облицовки стен тамбура эвакуационного выхода и стен торгового зала, допущено применение горючих материалов (стеновые панели на основе ПВХ) (ст. 4 № 123-ФЗ от 22.07.08 г., п. 3, 53 ППБ 01-03, п. 6.25 СНиП 21-01-97*); 7) электропроводка не подвергнута профилактическим испытаниям сопротивления изоляции проводов (ст. 4, 8 № 123-ФЗ от 22.07.08 г., п. 3, 57 ППБ 01-30, п. 2.12.17 ПТЭЭП). Объективная сторона деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ заключается в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Правонарушение считается оконченным с начала противоправного деяния, при этом не требуется в качестве обязательного признака наступление общественно опасного последствия в виде возникшего пожара или причинения легкого вреда, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток. Таким образом, судья приходит к выводу, что в судебном заседании вина ООО «ВолгаАвтоГрад» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, нашла свое подтверждение. Назначая наказание, судьей учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, которые в судебном заседании не установлены. В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание тот факт, что допущенные нарушения, отраженные в семи пунктах протокола №080880 от 27.05.2011 года, в большинстве своем устранены, а именно, указанные в пунктах 1,2,3,4,5,7, не устранен лишь пункт шесть, по которому приняты меры по его устранению, то судья считает возможным не приостанавливать деятельность юридического лица, ограничившись штрафом. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать ООО «ВолгаАвтоГрад», ИНН ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить ООО «ВолгаАвтоГрад» наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей. Штраф подлежит перечислению не позднее 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (статья 20.25 КоАП РФ). Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Центральный районный суд г.Волгограда. Реквизиты получателя платежа: Получатель УФК по Волгоградской области ИНН 3444118546, КПП 344401001 (ГУ МЧС), БИК 041806001, р/с № 40101810300000010003, наименование банка получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области, КБК 17711627000010000140, ОКАТО 18401000000, наименование платежа: Административный штраф за нарушение ППБ. Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в 10-дневный срок. Судья: А.А.Любченко