Дело № 5-277/11 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Волгоград 22 июня 2011 года У С Т А Н О В И Л: ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Центрального района г.Волгограда по пожарному надзору Лобановским П.В. в отношении ОАО «Волгоградский завод тракторных деталей и нормалей» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, а именно за нарушение Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 года, стандартов, норм и правил пожарной безопасности при эксплуатации здания склада горюче-смазочных материалов ОАО «Волгоградский завод тракторных деталей и нормалей», расположенного по адресу: .... Представитель ОАО «Волгоградский завод тракторных деталей и нормалей» Сидоров В.А., действующий на основании доверенности в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что нарушения будут устранены, также просил не приостанавливаться деятельность склада ГСМ. Представитель ОГПН УГПН ГУ МЧС России по Волгоградской области Лобановский П.В. в судебном заседании просил решить вопрос о приостановлении деятельности здания склада ГСМ ОАО «Волгоградский завод тракторных деталей и нормалей». Судья, выслушав участников судебного заседания, исследовав административный материал, приходит к следующему. Согласно ст.26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. Виновность ОАО «Волгоградский завод тракторных деталей и нормалей» в совершении административного правонарушения подтверждается: - распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя ... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому государственному инспектору Центрального района г.Волгограда по пожарному надзору Лобановскому П.В. поручается проведение проверки в отношении ОАО «Волгоградский завод тракторных деталей и нормалей» с целью осуществления государственного пожарного надзора за выполнением ОАО «Волгоградский завод тракторных деталей и нормалей» в зданиях, сооружениях и помещениях, расположенных по адресу: ..., ранее выданного предписания ГПН ... от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений требований пожарной безопасности срок исполнения которого истек; - актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя ... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Центрального района г.Волгограда по пожарному надзору Лобановским П.В. на основании распоряжения главного государственного инспектора Центрального района г. Волгограда по пожарному надзору ФИО5 проведена проверка в отношении ОАО «Волгоградский завод тракторных деталей и нормалей». В ходе проведения проверки выявлены: факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, а именно предписанием ГПН ... от ДД.ММ.ГГГГ к обязательному исполнению предлагалось 124 мероприятия, на момент проверки установлено, что из данного предписания выполнено 4 мероприятия, снято с контроля 16 мероприятий (7 из них в связи с изменением технологического процесса и переходом на водоэмульсионную краску); - протоколом об административном правонарушении ... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в здании склада горюче-смазочных материалов ОАО «Волгоградский завод тракторных деталей и нормалей», расположенного по адресу: ... государственным инспектором г.Волгограда по пожарному надзору Лобановским П.В. при осуществлении проверки по надзору за исполнением предписания ГПН, юридическим лицом ОАО «Волгоградский завод тракторных деталей и нормалей» допущены грубые нарушения Правил пожарной безопасности РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003г., а также стандартов, норм пожарной безопасности в РФ а именно: 1. Здание склада горюче-смазочных материалов, с хранением горючих жидкостей, не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (п.3 ППБ 01-03, таб.3 п. 4.2 НПБ 110-03, п.9.4 СНиП 2.11.03-93); 2. Не производится своевременная проверка силовой и осветительной электросети объектов завода на прочность сопротивления изоляции (п.3,57 ППБ 01-03, п. 2.12.71 ПТЭЭП). Выявленные в ходе проведения проверки нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС России № 313 от 18 июня 2003 года, создают угрозу возникновения пожара, и распространению продуктов горения на большую площадь, что подрывает общественный порядок и общественную безопасность, создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. В соответствии с ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении или невыполнении должностным лицом, гражданином или юридическим лицом правил, норм и стандартов пожарной безопасности. Правонарушение считается оконченным с начала противоправного деяния, при этом не требуется в качестве обязательного признака наступление общественно- опасного последствия в виде возникшего пожара или причинения легкого вреда здоровью. В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни и здоровья людей. В судебном заседании представителем ОАО «Волгоградский завод тракторных деталей и нормалей» Сидоровым В.А. факт допущенных нарушений требований пожарной безопасности не отрицался. Таким образом, судья приходит к выводу, что в судебном заседании вина ОАО «Волгоградский завод тракторных деталей и нормалей» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, нашла свое подтверждение. Назначая наказание, судьей учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение ОАО «Волгоградский завод тракторных деталей и нормалей». Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом по делу не установлено. Выявленные нарушения правил пожарной безопасности в здании склада горюче-смазочных материалов ОАО «Волгоградский завод тракторных деталей и нормалей» расположенного по адресу: ..., создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем судья полагает возможным назначить административное наказание, предусмотренное санкцией статьи в виде административного приостановления деятельности. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л : Признать ОАО «Волгоградский завод тракторных деталей и нормалей» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Подвергнуть ОАО «Волгоградский завод тракторных деталей и нормалей» административному наказанию в виде приостановления деятельности здания склада горюче-смазочных материалов ОАО «Волгоградский завод тракторных деталей и нормалей», расположенного по адресу: ..., сроком на 7 (семь) суток. Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, но подлежит немедленному исполнению. Судья В.Н. Рындин