Дело № 5-389/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Волгоград 19 августа 2011 года

Судья Центрального районного суда г. Волгограда Глухов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренное ст. 6.5 КоАП РФ в отношении Муниципального унитарного предприятия « Городской водоканал г.Волгограда», с участием представителя Муниципального унитарного предприятия « Городской водоканал г.Волгограда» Ткаченко А.С., представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере по защите прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области Башмаковой М.В.

У С Т А Н О В И Л :

В Центральный районный суд г. Волгограда из Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области поступил административный материал в отношении Муниципального унитарного предприятия « Городской водоканал г.Волгограда о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ.

Как усматривается из представленных материалов, в том числе протокола об административном правонарушении от 29 июля 2011 года, 29 июля в ходе проведения административного расследования в отношении МУП «Горводоканал г.Волгограда, расположенного по адресу:. .., в результате выполненных лабораторных исследований подаваемой потребителям питьевой воды в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области» которые были отобраны в соответствии с протоколом о взятии проб и образцов от 20.07.2011 года№... в р.п.. .., выявлен факт подачи питьевой воды в МДОУ «. ..» по адресу:. .., в МОУ «...», по адресу:. .., не соответствующей требованиям действующих санитарных правил и нормативов СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»: по общей минерализации ( сухой остаток) – обнаружено 2673 мг/л при норме 1000 мг/л в МДОУ; обнаружено 2431 мг/л при норме 1000 мг/л в СОШ; по общей жесткости – обнаружено 10,0° Ж при норме 7?в МДОУ, обнаружено 15,7° Ж при норме 7?в СОШ; по содержанию нитратов – обнаружено 46,9 мг/л при норме 45,0 мг/л в МДОУ, обнаружено 146,3 мг/л при норме 45,0 мг/л в СОШ, по содержанию сульфатов – обнаружено 511 мг/л при норме 500 мг/л в МДОУ, обнаружено 700 мг/л при норме 500 мг/л в СОШ; по содержанию хлоридов- обнаружено 520 мг/л при норме 350 мг/л в МДОУ, обнаружено 375 мг/л при норме 350 мг/л в СОШ, что свидетельствует о подаче питьевой воды в данные учреждения МУП «Горводоканал г.Волгограда» непосредственно из подземных источников без предварительной водоподготовки и является нарушением требований п.п. 3.1,3.2,3.4.1 действующих санитарных правил и нормативов СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения, что при длительном систематическом употреблении не безвредно ля организма человека и придает питьевой воде неблагоприятные орголептические свойства (привкус)

В судебном заседании представитель Муниципального унитарного предприятия « Городской водоканал г.Волгограда» Ткаченко А.С. вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что в скважинах на которых подается вода отсутствует система очистки воды, в данном состоянии данное имущество было передано в МУП «Городской Водоканал г.Волгограда» в 2009 году, в связи с отсутствием финансирования для установки необходимого оборудования по очистки воды предприятие не может обеспечить подачу воды надлежащего качества, в связи с чем считает, что в действиях МУП «Горводоканал г.Волгограда» отсутствует вина в совершении административного правонарушения.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере по защите прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области Башмакова М.В. в судебном заседании просила привлечь МУП «Городской Водоканал г.Волгограда» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, на основании которой назначить наказание в виде штрафа.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Как следует из представленных материалов, 15 июня 2011 года главным специалистом – экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области, вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования ев основании поступивших протоколов лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ №... ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области», от ДД.ММ.ГГГГ №..., от ДД.ММ.ГГГГ, №... « Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области».

20 июля 2011 года были взяты пробы и образцы подаваемой питьевой воды, на основании которых было дано экспертное заключение о не соответствии качества подаваемой воды требованиям СанПиН

По данному факту 29 июля 2011 года в отношении МУП «Городской Водоканал г.Волгограда» был составлен протокол №... об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст.6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 N 24 (ред. от 25.02.2010, с изм. от 28.06.2010) "О введении в действие Санитарных правил" (вместе с "СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" - питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение

Доводы представителя МУП «Горводоканал г.Волгограда» о том, что в скважинах отсутствует система очистки воды, в данном состоянии данное имущество было передано в МУП «Городской Водоканал г.Волгограда» в 2009 году, и в связи с отсутствием финансирования для установки необходимого оборудования по очистки воды предприятие не может обеспечить подачу воды надлежащего качества, не нашли своего подтверждения, поскольку согласно передаточного акта муниципального имущества муниципальной имущественной казны Волгограда, относящегося к водопроводно – канализационному хозяйству Волгограда, передаваемого на праве хозяйственного ведения муниципального унитарного предприятию «Городской водоканал г.Волгограда» от ДД.ММ.ГГГГ департамент муниципального имущества администрации Волгограда в лице и.о. руководителя департамента ФИО2, действующего на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об исполнении обязанностей временно отсутствующего работника» с одной стороны, и муниципальной унитарное предприятие «Городской водоканал г.Волгограда» в лице директора ФИО1, действующего на основании устава, с другой стороны, во исполнение постановления имущественной казны Волгограда и закреплении его на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием «Городской водоканал г.Волгограда», распоряжения департамента муниципального имущества Администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №...р «Об исключении муниципального имущества из состава муниципальной имущественной казны Волгограда и закреплении его на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием «Городской водоканал г.Волгограда» составили настоящий акт о том, что департамент муниципального имущества администрации Волгограда передает, а муниципальное унитарное предприятие «Городской водоканал г.Волгограда» принимает к бухгалтерскому учету на праве хозяйственного ведения муниципальное имущество муниципальной имущественной казны Волгограда, то есть подача питьевой воды потербителям р.п. Гумрак Коммунального ресурса осуществляется МУП «Городской водоканал г.Волгограда», в связи с чем ответственность за нарушения возлагаются на МУП «Городской водоканал г.Волгограда».

Вина юридического лица МУП «Городской водоканал г.Волгограда» – в совершении административного правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении №... от 29.07.2011 г., который составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, полномочным лицом, с конкретными указаниями выявленных нарушений, и другими материалами дела.

Таким образом, юридическое лицо – МУП «Городской водоканал г.Волгограда» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.5 КоАП РФ, и подлежит административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 3.12. КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в том числе, в случае угрозы жизни или здоровью людей, и если менее строгий вид наказания не может обеспечить достижения цели административного наказания.

Выявленные нарушения свидетельствуют о том, что они создают угрозу здоровью людей, вместе с этим, назначая наказание за совершенное административное правонарушение, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, при этом обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлены; смягчающими административную ответственность обстоятельствами является – совершение административного правонарушения впервые, в связи с чем устранение выявленных нарушений, возможно путем назначения наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.23.1., 29.9., 29.10. КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо Муниципальное унитарное предприятие «Городской водоканал г.Волгограда» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5. КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате в УФК МФ по Волгоградской области (Управление Роспортебнадзора по Волгоградской области),. ...

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: А.В.Глухов