Дело № 5-384/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении гор. Волгоград 18 августа 2011 года Судья Центрального районного суда гор. Волгограда Глухов А.В., с участием законного представителя МОУ Детский сад №... – Подтелковой В.Н., представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере по защите прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области (Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области) Пономаренко О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Муниципального образовательного учреждения Детский сад №... по ст. 6.3 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: На основании обращения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, определением главного специалиста – эксперта отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области ФИО2 от 19.07.2011г. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении МОУ детский сад №.... 25 июля 2011 года должностным лицом, ведущим специалистом – экспертом отдела надзора на транспорта и санитарной охраны территории Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области ФИО3 в отношении МДОУ Детский сад №... составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, выразившемся в нарушении указанным образовательным учреждением п.п. 18.1, 18.6, 18.19 СанПиН 2.4.1.2660-1 «санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», а именно: - помещения группы № 5, группы № 2 ( спальня, групповая комната, санитарно – гигеническое помещение), прачечной, пищеблока не подвергаются влажной уборке, с применением моющих средств, а именно помещение и оборудование, мебель находятся не в должном состоянии ( слой пыли в помещении, на мебели, на оборудовании); - санитарно- техническое оборудование в санитарном- гигиеническом помещении группы № 5 ( унитазы, раковины для мытья рук) не подвергаются мытью теплой водой с мылом или иным моющим средством, находятся в недолжном санитарном состоянии; - пастельные принадлежности ( матрацы, подушки) не подвергаются химической чистке или обработке в дезинфекционной камере, что подтверждается отсутствием документов по исполнению данного пункта. Данные нарушения указывают на отсутствие условий предупреждающих возникновение и распространение инфекционных и паразитных болезней. В судебном заседании законный представитель – заведующая МОУ Детский сад №... Подтелковой В.Н. факт совершения юридическим лицом административного правонарушения не оспаривала, однако пояснила, 26.07.2011 года Управлением Роспотребнадзора по Волгоградской области в адрес МОУ Детский сад №... было вынесено предписание об устранении выявленных нарушений, данное предписание было исполнено. Считает, что протокол об административном правонарушении был составлен преждевременно, поскольку все нарушения, согласно предписанию были устранены. Представитель Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Пономаренко О.А., подтвердила, что выявленные в ходе административного расследования нарушения требований СанПиН МОУ Детский сад №... устранены, однако протокол об административном правонарушении был вынесен в связи с выявлением нарушении СанПиН, а не за неисполнение предписания. Также показала, что согласно журнала осмотра детей на чесотку и педикулез у воспитанников детского сада неоднократно был выявлен педикулез, чем могло послужить отсутствие условий предупреждающих возникновение и распространение инфекционных и паразитных болезней. Просила привлечь указанное юридическое лицо к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции указанной статьи. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, имеющиеся в административном деле, дав им оценку, как в совокупности, так и в отдельности, полагает, что вина МОУ Детский сад №... нашла своё подтверждение при рассмотрении административного дела и подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении №... от 25 июля 2011 года, в соответствии с которым в 12 часов 25 июля 2011 года в ходе проведения проверки установлено, что муниципальным дошкольным образовательным учреждением детский сад №... ... г. Волгограда по адресу: ... нарушены п.п. 18.1, 18.6, 18.19 СанПиН. 4.1.2660-1 «санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», а именно: - помещения группы № 5, группы № 2 ( спальня, групповая комната, санитарно – гигеническое помещение), прачечной, пищеблока не подвергаются влажной уборке, с применением моющих средств, а именно помещение и оборудование, мебель находятся не в должном состоянии ( слой пыли в помещении, на мебели, на оборудовании); - санитарно- техническое оборудование в санитарном- гигиеническом помещении группы № 5 ( унитазы, раковины для мытья рук) не подвергаются мытью теплой водой с мылом или иным моющим средством, находятся в недолжном санитарном состоянии; - пастельные принадлежности ( матрацы, подушки) не подвергаются химической чистке или обработке в дезинфекционной камере, что подтверждается отсутствием документов по исполнению данного пункта. Данные нарушения указывают на отсутствие условий предупреждающих возникновение и распространение инфекционных и паразитных болезней. - актом энтомологического обследования от 25.07.2011 года, в соответствии с которым в ходе осмотра на наличие педикулеза 41 ребенка и 16 сотрудников в МОУ детском саду №... очага заболевания не обнаружено - протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю помещений, территория и находящихся там вещей и документов от 25 июля 2011 года. Протокол от 25.07.2011 года, составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанные доказательства совершенного правонарушения суд признает достоверными, поскольку они обоснованны и согласуются между собой, МОУ Детский сад №... не оспариваются. В соответствии со ст. 6.3 Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Доводы законного представителя МОУ Детский сад №... в судебном заседании о том, что выявленные недостатки устранены, и за указанные нарушения в адрес МОУ Детский сад №... было вынесено предписание от 26.07.2011 года, в связи, с чем протокол об административном правонарушении составлен преждевременно, не могут служить основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, поскольку данные действия проведены после проверки, проведенной Управлением Роспотребнадзора по Волгоградской области, Кроме того, предписание было вынесено на следующий день после составления протокола об административном правонарушении, и за не исполнение предписания, предусмотрен другой составл административного правонарушения. Назначая наказание, судья учитывает в качестве смягчающих вину обстоятельств то, что нарушения САнПиН МОУ Детский сад №... устранены, что подтверждается актами выполненных работ от 16.08.2011 года, от 16.08.2011 года, договором возмезмездного оказания услуг от 08.08.2011 года. Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства дела, судья учитывает, что устранение допущенных МОУ Детский сад №... нарушений санитарно-эпидемиологических требований возможно без административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя, в связи с чем, судья полагает возможным назначить более мягкий вид наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Руководствуясь ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Юридическое лицо - Муниципальное образовательное учреждение Детский сад №... ... г. Волгограда признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей. Административный штраф должен быть уплачен в валюте Российской Федерации не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: .... Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд гор. Волгограда в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья А.В.Глухов