Дело№5-126/11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г.Волгоград 09 августа 2011 года Судья Центрального районного суда г.Волгограда Глухов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материал в отношении Костандяна А.Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, с участием представителя УФМС по Волгоградской области Поповой О.А., УСТАНОВИЛ: 18 июля 2011 года в Центральный районный суд г.Волгограда из УФМС России по Волгоградской области поступили материалы административного дела в отношении Костандяна А.Б. с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ. Как следует из представленных материалов, 19 апреля 2011 года инспектором ОИК УФМС России по Волгоградской области ФИО1 в Костандяна А.Б. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, согласно которому в ходе проведения административного расследования, возбужденного 06 апреля 2011 года в отношении неустановленного лица по результатам проверки, проведенной 06 апреля 2011 года по адресу: ..., было установлено, что Костандян А.Б., привлек с ДД.ММ.ГГГГ к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего (на момент проверки занимался молярно – штукатурными работами) гражданина ... ФИО, ДД.ММ.ГГГГ рождения, не имеющего разрешения на работу на территории Волгоградской области, тем самым нарушив п.2-4 ст.13 ФЗ № 115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ». В судебное заседание Костандян А.Б. не явился, о дне рассмотрения дела извещался надлежащим образом. О причинах своей неявки суд не уведомил. Представитель УФМС по Волгоградской области Попова О.А., действующая на основании доверенностей, полагала, что виновность Костандяна А.Б. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается представленными в судебное заседание материалами. Суд, выслушав представителя УФМС по Волгоградской области Попову О.А., исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона № 115-ФЗ от 26.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности. В силу п.2 ст.13 данного Закона работодатель определяется как физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров, а заказчиком работ (услуг) – физическое или юридическое лицо, получившее аналогичное разрешение, но использующее труд иностранных рабочих на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров. В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения УФМС России по Волгоградской области от 06.04.2011г. №... была проведена внеплановая выездная проверка строящегося здания по адресу: ... в целях установления факта соблюдения миграционного законодательства, в ходе которой было выявлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Костандяном А.Б. к строительству здания расположенного по адресу: ... привлечен гражданин ... ФИО, ДД.ММ.ГГГГр., не имеющий разрешения на работу на территории Волгоградской области, тем самым Костандян А.Б. были нарушены п.2-4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». По данному факту 19 апреля 2011 года был составлен протокол ВС №... об административном правонарушении. Из пояснений к протоколу об административном правонарушении Костандяна А.Б. следует, что с протоколом он согласен. В соответствии со справкой заместителя начальника отдела по вопросам трудовой миграции ФИО2 от 24 апреля 2011 года, согласно имеющимся учетным данным СПО «Трудовая миграция» гражданин ... ФИО, ДД.ММ.ГГГГ рождения с заявлением о выдаче разрешения на работу в УФМС России по Волгоградской области не обращался.. Протокол ВС №... от 19 апреля 2011 года составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, не доверять обстоятельствам, изложенным в протоколе, у суда оснований не имеется. Кроме того, из объяснений ФИО3 от 11 апреля 2011 года следует, что он состоит в должности генерального директора по общим вопросам ООО « ...» с 2006 года. В его служебные обязанности входит контроль за административной хозяйственной деятельностью. ООО « ...» является заказчиком на штукатурно – малярные работы в строящемся здании, расположенном по адресу: .... Исполнителем по гражданско – правовому договору является ФИО4. ООО « ...» иностранных граждан к трудовой деятельности не привлекало с 2008 года. Согласно объяснениям ФИО4 с 01.03.2011 года он заключил договор подряда с ООО « ...», согласно которого он должен был производить отделочные работы строящегося здания расположенного по адресу: ..., однако по семейным обстоятельствам не мог приступить к работе и попросил Костандяна А.Б. вместе себя провести отделочные работы строящегося здания расположенного по адресу: .... ДД.ММ.ГГГГ Костандян А.Б. сообщил ему, что указанном строительном объекте сотрудниками миграционной службы были задержаны трое граждан ..., которые выполняли работы по поручению Костандяна А.Б.. Из объяснений ФИО от 06 апреля 2011 года следует, что он пересек границу Российской Федерации, с целью заработка денег. По приезду в Волгоградскую область на миграционный учет не становился. С ДД.ММ.ГГГГ он приступил к работе подсобным рабочим на строительстве здания расположенного по адресу: .... Оплаты работы ежедневно указывал бригадир, однако имя и фамилии я не знаю, трудовой договор ни с кем не заключал. В представленном материале имеется приказ о возложении обязанностей Генерального директора ООО « ...» с ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, сроком на три года, а также договор ( гражданско –правовой) на подрядные работы №... от ДД.ММ.ГГГГ между ООО « ...», в лице генерального директора ФИО5 и ФИО4, приказ о приеме на работу ФИО3 №... от ДД.ММ.ГГГГ на должность заместителя генерального директора по общим вопросам в ... Таким образом, Костандян А.Б., привлек к трудовой деятельности иностранных граждан, не имеющих разрешения на работу. При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что в судебном заседании в полном объеме нашла свое подтверждение вина Костандяна А.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ. Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом по делу не установлено. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Кастандяна А.Б. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей. Штраф подлежит перечислению не позднее 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (статья 20.25 КоАП РФ). Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Центральный районный суд г.Волгограда. Реквизиты получателя платежа: .... Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Судья А.В.Глухов