Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (кафе)



Дело № 5-373/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград «25» августа 2011 года

Судья Центрального районного суда г. Волгограда Глухов А.В.,

с участием: представителя Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Палей Т.А., выступавшей на основании доверенности ... от 19.07.2011 года, директора ООО «Грузинская кухня» - ФИО,

рассмотрев административный материал в отношении юридического лица ООО «Грузинская кухня» об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

22.07.2011 года ведущим специалистом - экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области при проведении административного расследования в отношении ООО «Грузинская кухня», выявлены нарушения в кафе « ...» ООО «Грузинская кухня» расположенного по адресу: ..., п.3.7 СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно: кафе «...», ООО «Грузинская кухня», расположено в жилом здании и имеет сеть производственной канализации, которая объединена с канализацией жилого дома ... (согласно протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от 22.07.2011г.), хотя в соответствии с проектом предусмотрен самостоятельный выпуск производственных сточных вод во внутриплощадочную сеть канализации.

В судебном заседании директор ООО «Грузинская кухня» - ФИО пояснил, что в настоящее время все нарушения устранены, выполнена прокладка отдельной ветка канализации от кафе «...», во дворе жилого дома ..., то есть смонтирован самостоятельный выпуск производственных сточных вод во внутриплощадочную сеть канализации. Просил приобщить согласование ..., договор подряда от 10 августа 2011 года и акт о приемке выполненных работ.

В судебном заседании, представитель Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Палей Т.А., ознакомившись с представленными директором ФИО документами, считает возможным не привлекать ООО «Грузинская кухня» к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ, а ограничиться устным замечанием и прекратить дело за малозначительностью.

Суд, выслушав представитель Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области, исследовав доказательства, имеющиеся в административном деле, дав им оценку, как в совокупности, так и в отдельности, полагает, что вина ООО «Грузинская кухня» в совершении административного правонарушения нашла своё подтверждение при рассмотрении административного дела и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении в отношении юридического лица ... от 22.07.2011 года, в котором указано, что при проведении административного расследования в отношении ООО «Грузинская кухня», выявлены нарушения в кафе «...» ООО «Грузинская кухня» расположенного по адресу: ..., п.3.7 СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно: кафе «...», ООО «Грузинская кухня», расположено в жилом здании и имеет сеть производственной канализации, которая объединена с канализацией жилого дома ... (согласно протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от 22.07.2011г.), хотя в соответствии с проектом предусмотрен самостоятельный выпуск производственных сточных вод во внутриплощадочную сеть канализации.

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 22 июля 2011 года, в ходе которого установлены нарушения санитарных правил;

- техническими условиями подключения намеченного к строительству объекта к городской сети водопровода и канализации.

Протокол от 22.07.2011 года составлен уполномоченным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Указанные доказательства совершенного правонарушения суд признает достоверными, поскольку они обоснованны и согласуются между собой.

Согласно п.3.7 СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»: Отведение производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод осуществляется в систему централизованных канализационных очистных сооружений, при их отсутствии, в систему локальных очистных сооружений канализации должно отвечать требованиям соответствующих санитарных правил. (в ред. Изменения N 2, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.05.2007 N 25)

Внутренняя система канализации производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод должна быть раздельной, с самостоятельными выпусками во внутриплощадочную сеть канализации.

Уровень выпуска производственных стоков оборудуется выше уровня выпуска хозяйственно-фекальных стоков.

Помещения с наличием сливных трапов, моечных ванн, раковин, унитазов не размещаются ниже уровня внутриплощадочной канализации, примыкающей к пищевому объекту.

Горизонтальные отводы канализации от всех производственных помещений вне зависимости от числа санитарно-технических устройств имеют устройства для прочистки труб.

На концевых участках канализационных горизонтальных отводов устраиваются "дыхательные" стояки для исключения засасывающего эффекта при залповых сбросах сточных вод из оборудования.

Суд квалифицирует действия юридического лица ООО «Грузинская кухня» по ст. 6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двадцати до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении не установлено.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ООО «Грузинская кухня», судья признает привлечение к административном ответственности впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

В судебное заседание представлены данные о том, что в настоящее время все нарушения, выявленные у юридического лица ООО «Грузинская кухня» устранены в полном объеме.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное и мнение представителя Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области, а также характер выявленных нарушений, принимая во внимание финансовое положение ООО «Грузинская кухня», суд полагает возможным на основании ст. 2.9 КоАП РФ освободить виновное юридическое лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» (в редакции постановлений Пленума Верховного Суда РФ № 12 от 25.05.2006г., № 23 от 11.11.2008г.), если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.9., 29.10. КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «Грузинская кухня» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. КоАП РФ, освободить виновное лицо от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

Производство по административному делу в отношении юридического лица ООО «Грузинская кухня» об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях -прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд гор. Волгограда в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья - А.В. Глухов