Дело № 5-388/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Волгоград 07 сентября 2011 года

Судья Центрального районного суда г.Волгограда Пальчинская И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении ООО «Домовладелец Советского района», с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Башмаковой М.В., представителя ООО «Домовладелец Советского района» Колесовой О.Ю., потерпевшей ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд г.Волгограда из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области (Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области) поступил административный материал в отношении ООО «Домовладелец Советского района» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Домовладелец Советского района» Колесова О.Ю., действующая на основании доверенности, возражала против привлечения к административной ответственности, поскольку требования СанПин выполняются в полном объеме.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Башмакова М.В., действующая на основании доверенности, полагала, что вина ООО «Домовладелец Советского района» в совершении административного правонарушения доказана представленным в судебное заседание материалом, в связи с чем просила привлечь данное юридическое лицо к административной ответственности, поскольку проводимые мероприятия по уничтожению неэффективны.

Потерпевшая ФИО4 просила привлечь ООО «Домовладелец» к административной ответственности за нарушение санитарных правил.

Суд, выслушав мнение участников судебного заседания, исследовав представленный материал, приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.14.4 КоАП РФ продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.2 указанной статьи, составляет совершение противоправных деяний, а именно продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ.

Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила) представляют собой нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно п. 9.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при эксплуатации жилых помещений требуется своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания; проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении ... от ДД.ММ.ГГГГ, в 10 часов 05 минут ДД.ММ.ГГГГ был произведен осмотр подвального помещения, мест общего пользования (лестничные площадки и марши) жилого многоквартирного дома по адресу: ..., а также жилых помещений ..., услуги по содержанию общего имущества которого оказывает ООО «Домовладелец». В результате проведенного осмотра и выполненной экспертизы выявлены в ... на отмостке дома возле продуха третьего подъезда живые черные тараканы - Blatta orientalis, являющиеся неспецифическими переносчиками инфекционных заболеваний, что создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний среди проживающих людей, и нарушает требования п.9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В соответствии с протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 26 июля 2011 года, проведенного с участием представителя Роспотребназора, представителя юридического лица, двух понятых – жильцов ... жительницы ... – ФИО5 (матери потерпевшей по делу ФИО4) было установлено, что в ... на отмостке возле продуха 3-го подъезда обнаружены два живых членистоногих, которые отобраны для видовой диагностики. В подвале здания живых особей нет.

Из экспертного заключения ...б от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в техническом подвале, на лестничных клетках и маршах жилого ... живых насекомых не обнаружено, в ... на отмостке возле продуха 3-го подъезда обнаружены живые черные тараканы - Blatta orientalis. В подвале жилого ... нет благоприятных условий для выплода черных тараканов.

При этом сведений о том, что данные черные тараканы - Blatta orientalis являются неспецифическими переносчиками инфекционных заболеваний, как об этом указано в протоколе об административном правонарушении, в экспертном заключении, а также в Акте энтомологического обследования от 26 июля 2011 года, не содержится, в связи с чем ссылка на это в протоколе об административном правонарушении является необоснованной.

Из договора от 13 июля 2007 года усматривается, что ООО «Домовладелец Советского района» приняло на себя обязанности по управлению многоквартирным жилым домом ... по ....

В соответствии с договором ... от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Гордезсистема» и ООО «Домовладелец Советского района» заключен договор на биотехническое обслуживание.

Согласно приложению ... к указанному договору дезинфекция жилого ... была проведена 20 июня 2011 года.

В соответствии с требованиями ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Оценив все приведенные выше доказательства, представленные в судебное заседание, а именно данные о том, что дезинфекция жилого дома проводилась, в подвале жилого дома благоприятных условий для выплода черных тараканов нет, при осмотре подвального помещения, мест общего пользования (лестничные площадки и марши) живые черные тараканы в количестве 2-х штук были обнаружены только в квартире потерпевшей ФИО6 и на отмостке возле 3-его подъезда, жалоб от других жильцов указанного жилого пятиэтажного дома, состоящего из четырех подъездов, на наличие каких-либо насекомых не имеется, судья приходит к выводу, что ООО «Домовладелец Советского района» были приняты все предусмотренные законом меры для соблюдения требований санитарных норм, в связи с чем в действиях ООО «Домовладелец Советского района» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 ч.2 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10, 24.5 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.4 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Домовладелец Советского района» прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием в действиях ООО «Домовладелец Советского района» состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) И.В.Пальчинская

Копия верна: судья И.В.Пальчинская