Дело№5-474/11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г.Волгоград 14 октября 2011 года Судья Центрального районного суда г.Волгограда Пальчинская И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материал в отношении Оллабергенова Кувондика Рузметовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, с участием представителя УФМС по Волгоградской области Куликова В.И., УСТАНОВИЛ: 28 сентября 2011 года в Центральный районный суд г.Волгограда из УФМС России по Волгоградской области в отношении Оллабергенова К.Р. поступили материалы административного дела, а именно: определение о направлении административного дела в суд, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в связи с имеющимся в материалах постановлением о возбуждении административного расследования. Как следует из представленных материалов, 25 августа 2011 года инспектором ОИК УФМС России по Волгоградской области Куликовым В.И. в отношении Оллабергенова Кувондика Рузметовича, 21 августа 1976 года рождения, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, согласно которому 25 августа 2011 года в 11 часов 30 минут на сельхозугодиях, расположенных в четырех километрах южнее ... при проведении проверки было установлено, что гражданин ... Оллабергенов К.Р. привлек к трудовой деятельности в качестве овощевода гражданку ... ФИО4 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ не имеющую разрешения на работу на территории Волгоградской области, чем нарушил п.2-4 ст.13 ФЗ № 115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ». В судебное заседание Оллабергенов К.Р. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин уважительности неявки и ходатайств об отложении в судебное заседание не представил. В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Поскольку в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении Оллабергенова К.Р. о рассмотрении дела, судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Выслушав представителя УФМС по Волгоградской области Куликова В.И., действующего на основании доверенности, полагавшего, что виновность Оллабергенова К.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, доказана представленными в судебное заседание материалами, исследовав административный материал, судья приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона № 115-ФЗ от 26.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности. В силу п.2 ст.13 данного Закона работодатель определяется как физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров, а заказчиком работ (услуг) – физическое или юридическое лицо, получившее аналогичное разрешение, но использующее труд иностранных рабочих на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров. Виновность Оллабергенова К.Р. в совершении административного правонарушения подтверждается: - распоряжением ... от 15 августа 2011 года о проведении внеплановой выездной проверки физического лица, индивидуального предпринимателя, юридического лица, в соответствии с которым целью проверки является проверка соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере миграции; - определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 16 августа 2011 года; - протоколом ВС ... об административном правонарушении от 25 августа года и пояснениями Оллабергенова К.Р. к нему, согласно которым «с протоколом согласен»; - объяснениями Оллабергенова К.Р., из которых следует, что он привлек к трудовой деятельности приблизительно с ДД.ММ.ГГГГ гражданку ... ФИО4, у которой не имеется разрешения на работу, о том, что им было нарушено действующее законодательство, он не знал; - протоколом ВС ... об административном правонарушении от 15 августа 2011 года в отношении гражданина Р.Узбекистан ФИО4, в соответствии с которым ФИО4 с 15 августа 2011 года осуществляла трудовую деятельность на сельхозугодьях, расположенных в четырех километрах южнее ..., в качестве овощевода без разрешения на работу на территории Волгоградской области, за что предусмотрена ответственность по ст.18.10 КоАП РФ; - объяснениями ФИО4, из которых следует, что она является гражданкой Узбекистана и с 15 августа 2011 года она работает на сельхозугодьях без разрешения на работу; - договором от 15 мая 2011 года на субаренду земель сельскохозяйственной продукции на 11 месяцев. Приведенные доказательства в полном объеме подтверждают вину Оллабергенова К.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ. При назначении наказания суд в соответствии со ст.4.1. КоАП РФ учитывает характер совершенного Оллабергенова К.Р. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает полное признание вины, привлечение к административной ответственности впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. С учетом конкретных обстоятельств по делу, принимая во внимание, что Оллабергенов К.Р. не является индивидуальным предпринимателем, суд считает возможным назначить Оллабергенову К.Р. минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Оллабергенова Кувондика Рузметовича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в ..., зарегистрированного по адресу: ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, на основании которой назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей. Штраф подлежит перечислению не позднее 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (статья 20.25 КоАП РФ). Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Центральный районный суд г.Волгограда. Реквизиты получателя платежа: Получатель УФК по Волгоградской области (УФМС России по Волгоградской области) Счет № 40101810300000010003. Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г.Волгоград. БИК Банка: 041806001 ИНН 3444129001 КПП 344401001 Для г.г.Волгоград, Волжский, Камышин, Михайловка, Урюпинск, Фролово применяется: КБК 192 1 16 90040 04 0000 140. Для остальных районов Волгоградской области применяется КБК 192 1 16 90050 05 0000 140. Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня вынесения. Судья ... И.В. Пальчинская ...