Дело № 5-445/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Волгоград 21 октября 2011 года

Судья Центрального районного суда г.Волгограда Пальчинская И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении ООО «Региональная жилищная компания» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ, с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Харахоркина М.А.,

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд г.Волгограда из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области (Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области) поступил административный материал в отношении ООО «Региональная жилищная компания» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 КоАП РФ.

Как усматривается из представленных материалов, в том числе протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, должностным лицом – ведущим специалистом отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области ФИО2 в отношении ООО «Региональная жилищная компания» ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенного осмотра подвального помещения жилого многоквартирного дома по адресу: ..., услуги по содержанию которого оказывает ООО «РЖК», были выявлены нарушения требований п.9.1, 9.2 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», за что предусмотрена ответственность по ч.2 ст.14.4 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «Региональная жилищная компания» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что следует из копии реестра отправки почтовой корреспонденции и распечатки сайта «Почта России».

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку судом приняты все предусмотренные законом меры для своевременного и надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о дате, времени и месте рассмотрения дела путем направления извещения по адресу: ..., указанному в Учредительных документах Общества и представленных в ИФНС, что следует из Выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, а также по фактическому месту нахождения данного юридического лица – ... ..., что следует из реквизитов письма в адрес Управления Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ, однако причин уважительности неявки в судебное заседание ФИО1 ООО «РЖК» суду не представлено, также как и ходатайств об отложении, судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ООО «Региональная жилищная компания», то есть лица, привлекаемого к административной ответственности.

Потерпевший ФИО3 в судебное заседание также не явился, согласно телефонограммы от ДД.ММ.ГГГГ не возражает против рассмотрения дела в его отсутствие.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Харахоркин М.А., действующий на основании доверенности, полагал, что вина ООО «Региональная жилищная компания в совершении административного правонарушения доказана представленным в судебное заседание материалом.

Суд, выслушав мнение представителя административного органа, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.14.4 КоАП РФ продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.2 указанной статьи, составляет совершение противоправных деяний, а именно продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ.

Согласно ст.1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила) представляют собой нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии с п.9.1. при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается: использование жилого помещения для целей, не предусмотренных проектной документацией; хранение и использование в жилых помещениях и в помещениях общественного назначения, размещенных в жилом здании, опасных химических веществ, загрязняющих воздух; выполнение работ, являющихся источниками повышенных уровней шума, вибрации, загрязнения воздуха либо нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях; захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Согласно п.9.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при эксплуатации жилых помещений требуется своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания; проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из представленных материалов усматривается, что в Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение жителей многоквартирного дома по адресу: ..., согласно которому управляющая организация ООО «Региональная жилищная компания» нарушает санитарные правила содержания канализационных сетей в подвале жилого ... в ..., что приводит к затоплению вышеуказанного подвала канализационными стоками.

В соответствии с протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного с участием представителя Роспотребназора, представителя юридического лица, двух понятых – жильцов ... – ФИО5, ФИО6, было установлено, что в подвале жилого ..., средняя секция под подъездом № 2 частично затоплена хозяйственно- фекальными стоками, при прочистке трубы была извлечена тряпка, забивавшая выпуск.

Согласно протоколу об административном правонарушении ... от ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ был произведен осмотр подвального помещения жилого многоквартирного дома по адресу: ... по содержанию общего имущества которого оказывает ООО «РЖК». В результате проведенного осмотра, выявлено затопление средней секции технического подвала хозяйственно-фекальными стоками, что создает благоприятные условия для выплода комаров, которые являются специфическими переносчиками инфекционных заболеваний лихорадки Западного Нила и Малярии, создающие непосредственную угрозу возникновения данных заболеваний среди проживающих в данном многоквартирном жилом доме, то есть нарушены требования п.9.1.,9.2. действующих санитарных правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Ответственность за данное нарушение возлагается на ООО «Региональная жилищная компания в силу п. 4.2 Устава, утвержденного общим собранием участников.

Согласно квитанции ... за июль 2011 года плательщика ФИО7 предоставление коммунальных услуг осуществляет ООО «Региональная жилищная компания».

Таким образом, судья приходит к выводу, что в судебном заседании вина ООО «Региональная жилищная компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ... в отношении ООО «региональная жилищная компания» был составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Региональная жилищная компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 КоАП РФ, на основании которой назначить ООО «Региональная жилищная компания» административное наказание в виде штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению не позднее 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (статья 20.25 КоАП РФ).

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Центральный районный суд г.Волгограда.

Реквизиты получателя платежа: Получатель УФК по Волгоградской области (Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области), ИНН 3444121098; р/с 40101810300000010003 в ГРКЦ ГУ Волгоградской области; КПП 344401001; ОКАТО 18401000000; БИК 041806001; КБК 14111628000010000140.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ... И.В.Пальчинская

...