Дело№5-468/11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г.Волгоград 08 ноября 2011 года Судья Центрального районного суда г.Волгограда Пальчинская И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материал в отношении Смирновой Олеси Евгеньевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении - Смирновой О.Е., представителя Смирновой О.Е. – адвоката ФИО5, представителей УФМС по Волгоградской области ФИО9 и ФИО6, УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ в Центральный районный суд г.Волгограда из УФМС России по Волгоградской области в отношении Смирновой О.Е. поступили материалы административного дела, а именно: определение о направлении административного дела в суд, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в связи с имеющимся в материалах постановлением о возбуждении административного расследования. Как следует из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОИК УФМС России по Волгоградской области ФИО9 в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, согласно которому ИП Смирнова О.Е. (ИНН ...) с ДД.ММ.ГГГГ привлекла на сельхозугодиях, расположенных в четырех километрах южнее п.ФИО1 района Волгоградской области в качестве бригадира, организовавшего прополку моркови гражданами Р.Узбекистан, ФИО2, 1976 года рождения, не имеющего разрешения на работу на территории Волгоградской области, чем нарушила п.2-4 ст. 13 ФЗ №... от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». В судебном заседании Смирнова О.Е. вину в указанном административном правонарушении не признала и пояснила, что она действительно арендует вышеуказанный участок земли для выращивания моркови, но никаких граждан ... для работы на данном участке земли не привлекала, этими вопросами занимался ее брат – ФИО7, ей о проверки со стороны УФМС стало известно именно от брата, она на поле ДД.ММ.ГГГГ не была, никому никаких указаний не давала. ФИО2 ей известен как лицо, снимающее квартиру у ее знакомой, с ФИО10 она заключила договор аренды земли. Представители УФМС по ... ФИО8, действующий на основании доверенности, и инспектор ФИО9, составивший протокол об административном правонарушении, полагали, что вина Смирновой О.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, доказана представленными в судебное заседание материалами. Выслушав участников процесса, свидетеля ФИО7, исследовав представленный материал, судья приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона № 115-ФЗ от 26.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности. В силу п.2 ст.13 данного Закона работодатель определяется как физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров, а заказчиком работ (услуг) – физическое или юридическое лицо, получившее аналогичное разрешение, но использующее труд иностранных рабочих на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров. Виновность Смирновой О.Е. в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается: - распоряжением №... от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки физического лица, индивидуального предпринимателя, юридического лица, в соответствии с которым целью проверки является проверка соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере миграции; - определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; - актом проверки индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ; - протоколом ВС №... об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; - объяснениями ФИО10, из которых следует, что в мае 2011 года он сдал Смирновой О.Е. в субаренду 1 га земли, где она высадила морковь; ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 позвонила ему по телефону и сообщила, что малознакомый гражданин узбекской национальности, представившийся ей как Коля, предложил свои услуги по организации работы по прополке арендованного Смирновой О.Е. участка, на что она согласилась; ДД.ММ.ГГГГ в телефонном разговоре она сообщила, что при проведении сотрудниками УФМС России по Волгоградской области проверочных мероприятий на арендованном ею участке, выявилось, что работающие на участке граждане Р.Узбекистан не имеют документов, дающих право на осуществление трудовой деятельности; - справкой от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Смирнова О.Е. является индивидуальным предпринимателем, основным деятельности которой является растениеводство; - договором от ДД.ММ.ГГГГ на субаренду земель сельскохозяйственной продукции на 11 месяцев; - протоколом ВС № о 147523 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Р.Узбекистан ФИО2, в соответствии с которым ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в качестве бригадира бригады овощеводов, организовывая прополку моркови гражданами Р.Узбекистан на сельхозугодиях, расположенных в четырех километрах южнее п.ФИО1 ... без разрешения на работу на территории ..., за что предусмотрена ответственность по ст.18.10 КоАП РФ; - объяснениями ФИО2, из которых следует, что он является гражданином Р.Узбекистан и с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность в качестве бригадира бригады овощеводов, организовывая прополку моркови гражданами Р.Узбекистан на сельхозугодиях, расположенных в четырех километрах южнее п.ФИО1 ..., разрешения на работу не получал. Приведенные доказательства в полном объеме подтверждают вину Смирновой О.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ. Что касается пояснений Смирновой О.Е., не признавшей свою вину, то они опровергаются вышеприведенными объяснениями ФИО10 и ФИО12, в которых имеется подпись вышеуказанных лиц, они отобраны уполномоченным на то лицом, согласуются между собой, в связи с чем у судьи не имеется оснований им не доверять. Допрошенный по ходатайству Смирновой О.Е. и ее представителя ФИО5 свидетель ФИО7 в судебном заседании показал, что он является родным братом Смирновой О.Е., которая арендует участок земли для выращивания овощей, но ДД.ММ.ГГГГ именно он привлек к работе граждан ..., сестра об этом не знала, так как ее в это время – ДД.ММ.ГГГГ, на поле не было. Оценивая приведенные показания Смирновой О.Е. и ФИО7 судья расценивает их как стремление Смирновой О.Е. избежать административной ответственности, а ФИО7 – помочь ей в этом, поскольку Смирнова О.Е. является его родной сестрой. При назначении наказания суд в соответствии со ст.4.1. КоАП РФ учитывает характер совершенного Смирновой О.Е. административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает привлечение к административной ответственности впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. Принимая во внимание конкретные обстоятельства по делу, а также данные о том, что Смирнова О.Е. является индивидуальным предпринимателем, судья считает возможным назначить Смирновой О.Е. минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в виде штрафа, с учетом примечания к ст.18.1 КоАП РФ, согласно которой за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Индивидуального предпринимателя Смирнову Олесю Евгеньевну, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в ..., зарегистрированную по адресу: ... х.ФИО1 ...1, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, на основании которой назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 250.000 (двести пятьдесят тысяч) рублей. Штраф подлежит перечислению не позднее 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (статья 20.25 КоАП РФ). Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Центральный районный суд г.Волгограда. Реквизиты получателя платежа: Получатель УФК по Волгоградской области (УФМС России по Волгоградской области) Счет № 40101810300000010003. Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г.Волгоград. БИК Банка: 041806001 ИНН 3444129001 КПП 344401001 Для г.г.Волгоград, Волжский, Камышин, Михайловка, Урюпинск, Фролово применяется: КБК 192 1 16 90040 04 0000 140. Для остальных районов Волгоградской области применяется КБК 192 1 16 90050 05 0000 140. Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Судья (подпись) И.В. Пальчинская Копия верна: судья И.В. Пальчинская