Дело № 5-497/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 02 ноября 2011 г.

Судья Центрального районного суда г. Волгоград Гусева Е.В., рассмотрев единолично административный материал в отношении ООО «Домовладелец Советского района» об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу №... об административном правонарушении в отношении юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ главного специалиста отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Перехожева С.В., совершено административное правонарушение, выразившееся в том, что в присутствии руководителя ООО «Домовладелец Советского района» в 10.05 час ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр подвального помещения, мест общего пользования (лестничные клетки и марши) жилого многоквартирного дома по адресу: ..., а также жилых помещений ..., услуги по содержанию общего имущества оказывает ООО «Домовладелец Советского района» (квитанция №... за июнь 2011 г. плательщика ФИО8 прилагается). В результате проведенного осмотра (протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ прилагается) и выполненной экспертизы (экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ №...б, акт энтомологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ...» прилагается) выявлены в ... на отмостке дома возле продуха третьего подъезда живые черные тараканы – Blatta orientalis, являющиеся неспецифическими переносчиками инфекционных заболеваний, что создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний среди проживающих людей. Проводимые мероприятия по уничтожению насекомых неэффективны, т.е. нарушены требования п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Ответственность на нарушения возлагается на ООО «Домовладелец», т.к. в соответствии с Договором управления многоквартирным домом №... по ... от ДД.ММ.ГГГГ б/н (прилагается) п. 1.1 – Управляющая организация принимает на себя обязательства по управлению многоквартирным домом, в т.ч. по контролю и требованию исполнения договорных обязательств обслуживающими, ресурсоснабжающими и прочими организациями, в том числе объема, качестве и сроков предоставления Собственникам жилищных, коммунальных и прочих услуг (п. 1.1.4), то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.4 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт правонарушения подтвержден протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ №... б, актом энтомологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представители ООО «Домовладелец Советского района» по доверенностям Колесова О.Ю. и Лапина З.Н. выразили свое несогласие с привлечением юридического лица к административной ответственности, находя работы по дезинсекции эффективными, утверждая, что насекомых на территории общего имущества в жилом доме нет, что подтверждается множеством актов, подписанных в том числе жильцами. Согласно актам также отсутствуют благоприятные условия для распространения насекомых. Нигде кроме одной ..., по мнению представителей ООО «Домовладелец Советского района», тараканы не были обнаружены. Причины обнаружения тараканов на отмостке объясняют предположением, возможно, с улицы. Считают, что тараканы могли появиться собственно из ..., а не из подвала жилого дома.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области по доверенности Перехожев С.В. в судебном заседании настаивал на привлечении ООО «Домовладелец Советского района» к административной ответственности в виде штрафа, применив минимальный размер, с учетом того, что юридическое лицо предпринимает определенные меры, направленные на соблюдение санитарного законодательства. В то же время подчеркнул, что проводимые мероприятия неэффективны, их недостаточно, поскольку тараканы имеют место как в ... большом количестве, так как и были обнаружены на осмостке, что относится к общему имуществу жилого дома.

Заинтересованное лицо, потерпевшая, ФИО6 в судебном заседании пояснила, что проживает с семьей из шести человек, двое из которых – малолетние дети в ..., на первом этаже. Примерно с апреля 2011 г. по настоящее время в ее квартире встречается множество тараканов определенного вида и другие насекомые. На момент ее обращения в Управление Роспотребнадзора в Волгоградской области указанные тараканы были везде: в шкафах, белье, в тарелках. В настоящее время после тараканов стало меньше, но они не исчезли. По мнению заинтересованного лица ФИО6, все пояснения представителей ООО «Домовладелец Советского района» в судебном заседании – ложные. Она никаких актов об отсутствии тараканов в квартире и в подвале не подписывала. Считает необходимым привлечь юридическое лицо к административной ответственности в виде штрафа.

Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста ФИО7, энтомолог ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Волгоградской области», пояснила, что черные тараканы – Blatta orientalis являются переносчиками тридцати микроорганизмов, тринадцати видов паразитических заболеваний, в том числе туберкулеза, лепры, гепатита, патогенных микроорганизмов (стрептококков, стафилококков, кишечной палочки и др.) Лично она выезжала по адресу ..., ДД.ММ.ГГГГ, где на осмостке и в ... ею были обнаружены указанные живые тараканы (на ее глазах в квартире один таракан мигрировал через всю квартиру, и нырнул под ковер). Особенностью этих тараканов Blatta orientalis является то, что их выплод осуществляется в подвале или в канализационном коллекторе. Для их уничтожения следует обнаружить первоначальный очаг и локализовать его. Поскольку дезинсекционные мероприятия проводились, однако выплод указанных тараканов продолжился, соответственно не локализован очаг. Поскольку тараканы не были обнаружены в подвале, полагает, что их очаг находится в канализационном коллекторе. В случае если очаг находится в канализационном коллекторе, следующим помещением, в которое мигрируют указанные тараканы, является квартира на первом этаже, а именно №.... Очаг тараканов специализированной организацией, привлеченной ООО «Домовладелец Советского района» не ликвидирован, соответственно неверно подобран препарат для дезинсекции. Представители организации, проводившей дезинсекцию, утверждали, что данных тараканов невозможно уничтожить. Между тем, необходимо отобрать экземпляры тараканов, определить чувствительность, и подобрать соответствующий дезинсекционный препарат. Численность членистоногих свидетельствует о том, что их первичный очаг находится не в ..., как о том предполагают представители ООО «Домовладелец Советского района». В отличие от другого вида тараканов (пруссаков), черные тараканы Blatta orientalis разводятся в коллекторах и подвалах, и лишь при их высокой численности мигрируют на первый этаж. В других квартирах, например в соседней ... ей также подтвердили, что «выгребали тараканов совками».

Представители ООО «Домовладелец Советского района» в судебном заседании и после пояснений специалиста ФИО7 настаивали на том, что проводимые ими мероприятия являются эффективными, в подвальном помещении нет благоприятных условий для выплода тараканов. В то же время не смогли что-либо пояснить по поводу условий в канализационном коллекторе.

Выслушав участвующих в деле лиц, допросив специалиста, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующему.

Установленное нарушение требований санитарных правил при оказании услуг населению является достаточно существенным, так как ставит под угрозу гигиеническую и эпидемиологическую безопасность граждан – жильцов жилого дома по ..., в том числе и в частности, проживающих в ... указанного жилого дома.

Факты наличия на момент проверки в ... жилого ..., а также на отмостке указанного жилого дома (что относится к общему имуществу) живых черных тараканов Blatta orientalis, а соответственно и ненадлежащего проведения мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых (дезинсекции) имеют место быть, соответственно имеет место и нарушение п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», согласно которому при эксплуатации жилых помещений требуется проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого дома, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

Дезинсекция, в частности, должна проводиться в соответствии с СанПиН 3.5.2.1376-03.3.5.2 Дезинсекция. Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, в силу п. 2.1 которого дезинсекция осуществляется с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, создания благоприятных условий жизнедеятельности человека и включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение синантропных членистоногих, включая переносчиков возбудителей инфекционных заболеваний человека, а также на создание условий, неблагоприятных для их жизни.

Установлено, что проводимые с этой целью ООО «Домовладелец Советского района» мероприятия указанных целей не достигли, в связи с тем, что оказались недостаточными либо неадекватными, соответственно указанное юридическое лицо нарушило требования санитарных правил при оказании населению услуг.

Изложенные выше факты свидетельствуют о том, что ООО «Домовладелец Советского района» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно оказание населению услуг с нарушением требований санитарных правил.

При назначении наказания судья учитывает, что обстоятельств, смягчающих либо отягчающих наказание не имеется. Вместе с тем, обращает внимание на то, что к административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо привлекается впервые, а также тот факт, что юридическое лицо определенные меры к оказанию услуг без нарушений санитарных правил предпринимает, что позволяет назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи.

Ограничиться предупреждением судья не считает возможным, поскольку в судебном заседании ООО «Домовладелец Советского района» обвиняет в наличии членистоногих жильца, гражданина, потерпевшего, в течение длительного периода и до настоящего времени страдающего от неблагоприятных условий жизнедеятельности и угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний в своей семье, среди которых имеются малолетние дети.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать филиал ООО «Домовладелец Советского района» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток.

Судья