Дело № 5-500/11 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Волгоград 16 ноября 2011 года Судья Центрального районного суда г.Волгограда Пальчинская И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении ООО «Управляющая компания ЖилКомХоз» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Пономаренко О.А., представителя ООО «Управляющая компания ЖилКомХоз» Серебренникова Д.Г., У С Т А Н О В И Л: В Центральный районный суд г.Волгограда из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области (Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области) поступил административный материал в отношении ООО «Управляющая компания ЖилКомХоз» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ. Как усматривается из представленных материалов, в том числе протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения административного расследования по обращению граждан (вх.№... от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ООО «Управляющая компания ЖилКомХоз», расположенного по адресу: ..., осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенном по адресу: ..., выявлены нарушения п.п.9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а именно: в подвальном помещении между 1 и 2 подъездом имеются участки подтопления канализационными водами, в котором обнаружены личинки комаров р.Culex численностью средняя – 294 экз.\кв.м, максимальная – 1800 экз. кв.м, на стенах и потолке подвала обнаружены комары р.Culex (численность: средняя – 8 экз.\кв.м, максимальная – 80 экз.\кв.м), являющиеся переносчиками инфекционных заболеваний и создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, в том числе, лихорадки Западного Нила среди людей, проживающих в радиусе 3 км от места выплода комаров. ООО «Управляющая компания ЖилКомХоз» является управляющей организацией по управлению жилым многоквартирным домом по адресу: .... В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Пономаренко О.А., действующая на основании доверенности, полагала, что виновность ООО «Управляющая компания ЖилКомХоз» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, подтверждается представленными материалами, в связи с чем просила привлечь юридическое лицо к административной ответственности. Представитель ООО «Управляющая компания ЖилКомХоз» Серебренников Д.Г., действующий на основании доверенности, просил прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, поскольку в настоящее время все допущенные нарушения устранены, о чем свидетельствуют представленные в судебное заседание документы. Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав представленный материал, приходит к следующему. В соответствии со ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Объектом рассматриваемого правонарушения выступает здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Объективную сторону деяния, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, составляют противоправные действия или бездействие, нарушающие санитарно-эпидемиологические требования, которые предъявляются к эксплуатации объектов среды обитания человека, например таких, как жилые и общественные помещения, здания, сооружения и транспорт. Согласно п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается: - использование жилого помещения для целей, не предусмотренных проектной документацией; - хранение и использование в жилых помещениях и в помещениях общественного назначения, размещенных в жилом здании, опасных химических веществ, загрязняющих воздух; - выполнение работ, являющихся источниками повышенных уровней шума, вибрации, загрязнения воздуха либо нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях; - захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений. Согласно п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», при эксплуатации жилых помещений требуется: - своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания; - проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация). В силу ст.26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. Виновность ООО «Управляющая компания ЖилКомХоз» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается: Вину в совершении указанного административного правонарушения не отрицал представитель юридического лица при составлении протокола об административном правонарушении, а также в судебном заседании при рассмотрении дела. Таким образом, вина ООО «Управляющая компания ЖилКомХоз» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, в судебном заседании нашла свое подтверждение, в связи с чем письменное ходатайство директора ООО «УК «ЖКХ» ФИО5, представленное в судебное заседание, о прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием события административного правонарушения, не подлежит удовлетворению. Что касается доводов представителя юридического лица в судебном заседании относительно признания административного правонарушения малозначительным в связи с устранением допущенных нарушений, то судья считает их несостоятельными по следующим основаниям. В соответствии с п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» (в редакции постановлений Пленума Верховного Суда РФ № 12 от 25.05.2006г., № 23 от 11.11.2008г.), если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Согласно действующему законодательству при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано. Исключительных обстоятельств по делу, дающих возможность считать совершенное ООО «УК «ЖилКомХоз» административное правонарушение малозначительным, по делу не установлено. Также судья принимает во внимание, что допущенное нарушение ставит под угрозу здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. При таких обстоятельствах оснований для прекращения производства по делу не имеется. При назначении административного наказания судья в соответствии со ст.4.1. КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд считает привлечение ООО «Управляющая компания ЖилКомХоз» к административной ответственности впервые и устранение выявленных нарушений. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей по делу не установлено. Принимая во внимание фактические обстоятельства по делу и с учетом вышеприведенных смягчающих ответственность обстоятельств, судья считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи, в виде административного штрафа, поскольку такой вид наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л: ООО «Управляющая компания ЖилКомХоз» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Штраф подлежит перечислению не позднее 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (статья 20.25 КоАП РФ). Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Центральный районный суд г.Волгограда. Реквизиты получателя платежа: Получатель УФК по Волгоградской области (Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области) Р/Счет № 40101810300000010003. Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г.Волгоград, БИК 041806001, ИНН 3444121098, КПП 344401001, ОКАТО 18401000000, КБК 14111690020020000140. Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Судья (подпись) И.В.Пальчинская Копия верна: судья И.В.Пальчинская