Дело № 5-597/2011

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Волгоград 15 ноября 2011 года

Судья Центрального районного суда г.Волгограда Пальчинская И.В.,

рассмотрев в порядке подготовки протокол №... №... от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ковылина Сергея Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором УФМС Росси по Волгоградской области ФИО4 в отношении Ковылина С.В. составлен протокол №... о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившегося в привлечении к трудовой деятельности в РФ гражданина Республики Узбекистан ФИО3 отсутствии у последнего разрешения на работу.

В соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы РФ и административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.

В материалах дела, представленных суду, имеется определение инспектора ОИК УФМС России по Волгоградской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ и проведении по делу административного расследования.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24.03.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Однако документов, подтверждающих фактическое проведение административного расследования по данному делу, суду не представлено.

Опрос правонарушителя Ковылина С.В. и свидетелей, являющихся сотрудниками Ковылина С.П. лиц, осуществляющих трудовую деятельность на месте совершения административного правонарушения, а также сбор документов в самом административном органе не требует больших временных затрат и не является административным расследованием.

С учетом изложенного протокол и другие материалы административного дела подлежат возврату в орган, его составивший, поскольку в соответствии с ч.2 ст.23.1 КоАП РФ, только он вправе передать материал на рассмотрение мировому судье на основании соответствующего определения.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол №... от ДД.ММ.ГГГГ и материалы административного дела в отношении физического лица Ковылина Сергея Владимировича о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, начальнику Управления Федеральной миграционной службы по Волгоградской области.

Определение обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья (подпись) Пальчинская И.В.

Копия верна: судья Пальчинская И.В.