Дело № 5-569/2011

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Волгоград 10 ноября 2011 года

Судья Центрального районного суда г.Волгограда Пальчинская И.В.,

рассмотрев в порядке подготовки протокол ВС №... от 24 октября 2011 года в отношении индивидуального предпринимателя Толмасова Виктора Ивановича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

24 октября 2011 года старшим инспектором УФМС Росси по Волгоградской области Субботиным М.В. в отношении индивидуального предпринимателя Толмасова В.И. составлен протокол №... о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившегося в привлечении к трудовой деятельности в РФ гражданина Республики Таджикистан ФИО3 при отсутствии у последнего разрешения на работу.

В соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы РФ и административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.

В материалах дела, представленных суду, имеется определение старшего инспектора ОИК УФМС России по Волгоградской области Субботина М.В. от 16 августа 2011 года о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ и проведении по делу административного расследования.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24.03.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Однако документов, подтверждающих фактическое проведение административного расследования по данному делу, суду не представлено.

Опрос правонарушителя Толмасова В.И. и свидетелей, являющихся сотрудниками ИП Толмасова, лиц, осуществляющих трудовую деятельность на месте совершения административного правонарушения, получение истребованных у МИФНС России № 10 правоустанавливающих документов, а также сбор документов в самом административном органе не требует больших временных затрат и не является административным расследованием.

С учетом изложенного протокол и другие материалы административного дела подлежат возврату в орган, его составивший, поскольку в соответствии с ч.2 ст.23.1 КоАП РФ, только он вправе передать материал на рассмотрение мировому судье на основании соответствующего определения.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол №... от 24 октября 2011 года и материалы административного дела в отношении индивидуального предпринимателя Толмасова Виктора Ивановича о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, начальнику Управления Федеральной миграционной службы по Волгоградской области.

Определение обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья ... Пальчинская И.В.

...