Дело № 5-638/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г.Волгоград 19 декабря 2011 года Судья Центрального районного суда г.Волгограда Рындин В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении ООО «Кафе Проект» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, с участием представителей ООО «Кафе Проект» Кулиша А.С. и Просолова С.Н., представителя Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Смирнова В.А., УСТАНОВИЛ: В Центральный районный суд г.Волгограда из Управления Роспотребнадзора по Волгоградской поступил административный материал в отношении ООО «Кафе Проект» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ. Как усматривается из представленного материала, в том числе из протокола об административном правонарушении 16 ноября 2011 года в 14часов 30 минут и в 23часа 25минут в предприятии общественного питания ООО «Кафе Проект» по адресу: ... установлены нарушения требований СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-Эпидемиологические требования к организациям общественного питания и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» п.п. 2.2., 4.6, а именно: п.2.2. ухудшаются условия проживая и отдыха людей от работы предприятия общественного питания ООО «Кафе Проект» по адресу: ..., прием пищевых продуктов на предприятие общественного питания осуществляется через дверь пристройки эвакуационного выхода, который расположен со стороны двора жилого дома, где расположены окна ... входы в квартиры ..., п. 4.6 – вентиляционные трубы приточной и вытяжной вентиляции, выходят на крышу пристройки эвакуационного выхода к жилому дому между окон .... Кроме того, выявлены нарушения СанПиН 2.12.2645-10 «Санитарно-Эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» п. 6.1 приложение № 3, п.1, а именно: по результатам инструментальных замеров, проведенных ФБУЗ «Центр Гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области» 16 ноября 2011 года в жилой комнате ..., измеренные в ночное время уровни звука и звукового давления при работе вентиляции ООО «Кафе Проект» превышают предельно допустимый уровень, а именно в жилой комнате ... уровни звука превышают предельно допустимый на 7-3 дБ. Представители ООО «Кафе Проект» в судебном заседании не отрицали факт выявленных нарушений, пояснив при этом, что в настоящее время ведутся работы по их устранению, в связи с чем заключены договоры с соответствующими организациями. Представитель Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области полагал, что вина ООО «Кафе Проект» доказана, в связи с чем просил привлечь ООО «Кафе Проект» в административной ответственности в виде приостановления деятельности Кафе. Потерпевшая ФИО6 в судебное заседание не прибыла, о времени и дате рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Учитывая данное обстоятельство, судья находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии потерпевшей. Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав представленный материал, приходит к следующему. В соответствии со ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Объектом рассматриваемого правонарушения выступает здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Объективную сторону деяния, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, составляют противоправные действия или бездействие, нарушающие санитарно-эпидемиологические требования, которые предъявляются к эксплуатации объектов среды обитания человека, например таких, как жилые и общественные помещения, здания, сооружения и транспорт. В соответствии с п.2.2. СП 2.3.6.1079-01 организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей. При размещении организаций общественного питания в пристроенных, встроенно-пристроенных к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях должны соблюдаться гигиенические нормативы уровней шума, инфразвука, вибрации, электромагнитных полей в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки, а также предельно допустимые концентрации и ориентировочные безопасные уровни воздействия загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест. Организациям, расположенным в жилых зданиях, следует иметь входы, изолированные от жилой части здания. Прием продовольственного сырья и пищевых продуктов со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей со стороны магистралей при наличии специальных загрузочных помещений. В силу п. 4.6. СП 2.3.6.1079-01 устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения. Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м. В силу ст.26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. Виновность ООО «Кафе Проект» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается: - протоколом об административном правонарушении №... от 30 ноября 2011 года; - жалобой ФИО6; - экспертным заключением №... от 22 ноября 2011 года; - актом санитарно-эпидемиологического обследования; - протоколом инструментальных замеров №... от 17 ноября 2011 года; - протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов; Таким образом, судья приходит к выводу, что вина ООО «Кафе Проект» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, в судебном заседании нашла свое подтверждение. При назначении административного наказания судья в соответствии со ст.4.1. КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей по делу не установлено. В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. В силу п. 23.1 Постановления Пленума Верховного суда № 5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. При назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности юридического лица, характер совершенных им действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей. Таким образом, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, полагая, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать ООО «Кафе Проект» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ. Приостановить деятельность ООО «Кафе Проект» расположенного по адресу: ..., сроком на 15 суток. Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд гор. Волгограда в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья ... Рындин В.Н. ...