Дело № 5-469/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г.Волгоград 10 января 2012 года Судья Центрального районного суда г.Волгограда Рындин В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении ООО «Кировская жилищная компания» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.4 КоАП РФ, с участием представителя ООО «Кировская жилищная компания» - генерального директора Гавриловой С.А., а также Кириченко В.А., представителей Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Перехожева С.В., Харахоркина М.А., УСТАНОВИЛ: В Центральный районный суд г.Волгограда из Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области поступил административный материал в отношении ООО «Кировская жилищная компания» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 КоАП РФ. Как усматривается из протокола №... от ДД.ММ.ГГГГ, в результате проведенного административного расследования на основании определения № АР-00770 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Кировская жилищная компания», которое оказывает услуги по содержанию общего имущества многоквартирного жилого ... по ... ..., был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.4 КоАП РФ, а именно за нарушения санитарного законодательства: в подвале многоквартирного ... в ... выявлен подвальный водоем на территории между первым и вторым подъездом по всей площади пола в подвале, что создает благоприятные условия для выплода комаров вида Culex pipiens f.molestus, являющихся специфическими переносчиками инфекционного заболевания – лихорадка Западного Нила, тем самым создается непосредственная угроза возникновения данного заболевание среди людей, проживающих в данном многоквартирном жилом доме, то есть нарушены требования п. 9.1 действующих правил и нормативов СанПиН 2.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». В судебном заседании ФИО1 ООО «Кировская жилищная компания» - генеральный директор Общества Гаврилова С.А. и представитель юридического лица Кириченко В.А., действующий на основании доверенности, вину в совершении указанного административного правонарушения не признали. Представители Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Харахоркин М.А., Перехожев С.В., действующие на основании доверенности, полагали, что вина ООО «Кировская жилищная компания» в совершении административного правонарушения, доказана и подтверждается административным материалом, в связи с чем просили привлечь юридическое лицо к административной ответственности. Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с ч.2 ст.14.4 КоАП РФ продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой. Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 2 указанной статьи, составляет совершение противоправных деяний, а именно продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ. В соответствии с п.9.1 СанПиН «Санитарно -эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается: использование жилого помещения для целей, не предусмотренных проектной документацией; хранение и использование в жилых помещениях и в помещениях общественного назначения, размещенных в жилом здании, опасных химических веществ, загрязняющих воздух; выполнение работ, являющихся источниками повышенных уровней шума, вибрации, загрязнения воздуха либо нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях; захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений. Из представленного материала усматривается, что в Управление Роспотребнадзора по ... поступило обращение граждан, согласно которому в многоквартирном ... в ... по причине неудовлетворительного содержания внутридомовых инженерных коммуникаций выявлено наличие химических веществ в воздухе жилых помещений, характерных для хозяйственно-фекальных канализационных стоков, что может явиться причиной возникновения заболеваний и токсических отравлений среди людей. Согласно протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ при осмотре подвала жилого многоквартирного ... по ... в ... между первым и вторым подъездом в подвале по всей площади пола обнаружен водоем. Из договора №...-К от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ООО «Кировская Жилищная Компания» принято на себя обязанности по управлению многоквартирным жилым домом №... по ... в .... Принимая во внимание те нарушения, которые вменяются в вину юридическому лицу, указанные в протоколе об административном правонарушении, а именно подтопление подвала и наличие комаров в нем, судья приходит к выводу, что в действиях ООО «Кировская Жилищная Компания» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ. Согласно ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Объектом правонарушения выступают общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Данная норма является общей и имеет широкую сферу применения, обеспечивая охрану здоровья населения и среды обитания человека во многих областях его жизнедеятельности, за исключением тех, в отношении которых ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований установлена в специальных нормах. При этом суд учитывает, что в соответствии с разъяснениями, данными в п.20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения. Принимая во внимание представленные материалы и приведенные выше доказательства, судья считает, что вина ООО «Кировская Жилищная Компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, в судебном заседании нашла свое подтверждение. При назначении административного наказания судья в соответствии со ст.4.1. КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судьей по делу не установлено. С учетом фактических обстоятельств по делу, а также то, что со стороны юридического лица принимаются меры по устранению данных нарушений, судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания ООО «Кировская Жилищная Компания» в виде предупреждения, поскольку такой вид наказания в полной мере сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л: Общество с ограниченной ответственностью «Кировская Жилищная Компания» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, на основании которой назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Судья: (подпись) В.Н. Рындин Копия верна: судья В.Н. Рындин