Дело № 5-200\2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Волгоград 04 мая 2012 года

Судья Центрального районного суда г.Волгограда Пальчинская И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении ООО «ЖЭУ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Башмаковой М.В.,

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд г.Волгограда из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области (Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области) поступил административный материал в отношении ООО «ЖЭУ» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении №... от 02 апреля 2012 года, 28 марта 2012 года в 11 час. 10 мин. при проведении административного расследования на основании определения №... от 21 марта 2012 года в присутствии представителя по доверенности от 28 марта 2012 года ООО «Жилищно-эксплуатационное управление» (ООО «ЖЭУ») ФИО3 произведен осмотр контейнерной площадки, расположенной на территории около многоквартирного жилого дома ..., в ходе которого установлено, что на территории около многоквартирного жилого дома ... на расстоянии около 20м расположена контейнерная площадка, которая ограждена по периметру металлической сеткой (высотой 1,5м). также с одной стороны ограждена плиткой (на высоту около 50см), однако, площадка не имеет твёрдого покрытия. На площадке размещено 2 типовых металлических контейнера. На момент проведения осмотра все контейнеры заполнены ТБО менее чем на 2/3 от общего объёма. Прилегающая территория к контейнерным площадкам находится в неудовлетворительном санитарном состоянии: замусорена твёрдыми бытовыми отходами, пищевыми отходами, ёлками, остов мебели, чем нарушены требования действующих санитарных правил и нормативов п.2.2.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест».

В судебное заседание представитель ООО «ЖЭУ» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в том числе посредством факса, причин уважительности неявки суду не представил, также как и ходатайств об отложении, в связи с чем судья счел возможным рассмотреть жалобы в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Башмакова М.В., действующая на основании доверенности, полагала, что вина ООО «ЖЭУ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, полностью доказана представленным материалом.

Судья, выслушав представителя административного органа, исследовав представленный материал, приходит к следующему.

В соответствии со ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом рассматриваемого правонарушения выступают общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Объективную сторону деяния, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, составляют нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, либо невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с ч.2 ст.21 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", регулирующего отношения, возникающие в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с п.2.2.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест» при временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Поэтому срок хранения в холодное время года (при температуре -5 град. и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре - свыше +5 град.) не более одних суток (ежедневный вывоз). В каждом населенном пункте периодичность удаления твердых бытовых отходов согласовывается с местными учреждениями санитарно-эпидемиологической службы.

В соответствии с п.п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В качестве доказательств вины ООО «ЖЭУ» в совершении административного правонарушения в судебное заседание представлены следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении №... от 02 апреля 2012 года с приложенными фотоматериалами;

- протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 28 марта 2012 года;

- обращение ФИО5 от 14 марта 2012 года.

В соответствии с договором №... от 01 сентября 2010 года ООО «ЖЭУ» приняло на себя обязательства по техническому обслуживанию, содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов и содержанию придомовых территорий, находящихся в Тракторозаводском районе города Волгограда, в том числе дома .... Также, в целях более качественного оказания услуг населению, в рамках договора обязуется заключить с организациями, имеющими соответствующие лицензии и разрешения, договора на вывоз твердо-бытовых отходов от населения.

Как следует из Устава ООО «ЖЭУ», Общество осуществляет управление эксплуатацией жилого и нежилого фонда, производство санитарно-технических работ.

Согласно квитанции 02011609451 за февраль 2012 года плательщика ФИО6 оказание услуги по содержанию и ремонту жилья указанного многоквартирного дома осуществляет ООО «ЖЭУ».

В соответствии с п.п.75, 76 Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность за нарушение качества и порядка предоставления коммунальных услуг, за вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу потребителя, а также лицам, совместно проживающим с ним, вследствие непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества независимо от его вины.

Факт ненадлежащего содержания общего имущества ООО «ЖЭУ» подтверждается представленным материалом, при этом судом учитывается, что, согласно пояснениям представителя юридического лица по доверенности ФИО7 к протоколу об административном правонарушении – «замечания устранены», что судом расценивается, как признание факта допущенного нарушения.

Таким образом, вина ООО «ЖЭУ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, в судебном заседании нашла свое подтверждение.

При назначении административного наказания судья в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица, судьей по делу не установлено.

Также судья принимает во внимание фактические обстоятельства по делу, а именно то обстоятельство, что допущенное нарушение ставит под угрозу здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, в связи с чем судья считает невозможным признать данное правонарушение малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, а также назначение наказания в виде предупреждения, поскольку согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При таких обстоятельствах судья считает необходимым назначить юридическому лицу наказание, предусмотренное санкцией вменяемой статьи, в виде административного штрафа в минимальном размере, поскольку такой вид наказания в полной мере сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ЖЭУ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению не позднее 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (статья 20.25 КоАП РФ).

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Центральный районный суд г.Волгограда.

Реквизиты получателя платежа: Получатель УФК по Волгоградской области (Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области) Р/Счет № 40101810300000010003. Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г.Волгоград, БИК 041806001, ИНН 3444121098, КПП 344401001, ОКАТО 18401000000, КБК 141116 28000 01 6000 140.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ... И.В.Пальчинская

...