Дело № 5-316\12

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Волгоград 30 июля 2012 года

Судья Центрального районного суда г.Волгограда Пальчинская И.В., рассмотрев в порядке подготовки протокол №... от 06 июля 2012 года в отношении ООО «УК Ворошиловского района» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ,

У С ТА Н О В И Л:

27 июля 2012 года в Центральный районный суд г.Волгограда из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области (Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области) в порядке ч.3 ст.23.1 и ст.29.5 КоАП РФ поступил административный материал в отношении ООО «УК Ворошиловского района» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в связи «с проведением административного расследования».

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в том числе выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании ч.5 ст.28.7 КоАП РФ срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен решением руководителя вышестоящего органа по делам о нарушении Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшем причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, - на срок до шести месяцев (п.3 ч.5 ст.28.7 КоАП РФ).

В представленном материале имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 30 мая 2011 года, однако протокол составлен только 06 июля 2012 года, то есть за пределами предусмотренного законом 30-дневного срока и сведений о продлении указанного срока материалы дела не содержат, в связи с чем судья считает необходимым вернуть указанный протокол в административный орган.

Кроме того, в силу ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено.

В соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы РФ и административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.

В материалах дела, представленных суду, имеется определение должностного лица Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области от 30 мая 2012 года о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.6.3 КоАП РФ и проведении по делу административного расследования.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24.03.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Таким образом, само по себе наличие определения о проведении административного расследования не свидетельствует о проведении такого расследования, в связи с чем дело подлежит рассмотрению районным судом по месту совершения административного правонарушения в силу ч.1 ст.29.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол №... от 06 июля 2012 года в отношении ООО «УК Ворошиловского района» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, начальнику Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области (Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области).

Определение обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья ... Пальчинская И.В.

...