Дело № 5-310\12

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Волгоград 25 июля 2012 года

Судья Центрального районного суда г.Волгограда Пальчинская И.В., рассмотрев в порядке подготовки протокол №... от 09 июля 2012 года в отношении ООО «УК «ЖКХ Дзержинского района Волгограда» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

24 июля 2012 года в Центральный районный суд г.Волгограда из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области (Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области) в порядке ч.3 ст.23.1 и ч.2 ст.29.5 КоАП РФ поступил административный материал в отношении ООО «УК «ЖКХ Дзержинского района Волгограда» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ.

Как следует из представленных материалов, 09 июля 2012 года должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области (Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области) составлен протокол №... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «УК «ЖКХ Дзержинского района Волгограда».

В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в том числе, выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

В соответствии со ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено.

Согласно положениям ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Из представленного материала следует, что местом совершения административного правонарушения является Дзержинский район г.Волгограда, то есть территория, на которую не распространяется юрисдикция Центрального районного суда г.Волгограда.

По делу вынесено определение о проведении административного расследования.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24.03.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Документов, подтверждающих, что по делу фактически проводилось административное расследование, суду не представлено, а само по себе наличие определения о проведении административного расследования не дает оснований для направления дела на рассмотрение в Центральный районный суд г.Волгограда в порядке ч.3 ст.23.1 КоАП РФ.

При этом судья исходит из того, что из представленных материалов следует, что после вынесения определения о проведении административного расследования от 27 июня 2012 года, протокол составлен 09 июля 2012 года, то есть через непродолжительный промежуток времени, экспертиз по делу не назначалось и не проводилось, допроса лиц, проживающих в другой местности, не осуществлялось.

Таким образом, получение необходимых документов не было связано со значительными временными затратами и не является административным расследованием.

Также судья принимает во внимание, что санкция статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает такой вид наказания в отношении юридических лиц, как административное приостановление деятельности, в связи с чем в силу ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дело подлежит рассмотрению районным судом.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о необходимости передачи протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «УК «ЖКХ Дзержинского района Волгограда» по подведомственности в Дзержинский районный суд г.Волгограда для рассмотрения по существу, так как рассмотрение данного дела не относится к компетенции судьи Центрального районного суда г.Волгограда.

На основании изложенного и руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4, ст.29.5 ч.1, ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол №... от 09 июля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «УК «ЖКХ Дзержинского района Волгограда» направить по подведомственности в Дзержинский районный суд г.Волгограда для рассмотрения по существу.

Определение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья ... И.В.Пальчинская

...