Дело № 5-295\2012 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г.Волгоград 31 июля 2012 года Судья Центрального районного суда г.Волгограда Пальчинская И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении ООО «УК «Ворошиловского района» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, с участием представителя ООО «УК Ворошиловского района» Мохова А.А., представителя Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Смирнова В.А., УСТАНОВИЛ: В Центральный районный суд г.Волгограда из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области (Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области) поступил административный материал в отношении ООО «УК Ворошиловского района» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ. Как усматривается из протокола об административном правонарушении №... от 29 июня 2012 года, 22 июня 2012 года в 22 час. 08 мин. при проведении административного расследования на основании определения №... от 08 июня 2012 года в отношении ООО «УК Ворошиловского района» в присутствии представителя ООО «УК Ворошиловского района» Кривчикова Р.С., действующего на основании доверенности, произведен осмотр мест общего имущества (придомовая территория, лестничные клетки и марши в подъездах) жилого многоквартирного дома по адресу: ..., в ходе которого проведены инструментальные замеры наружной освещенности двора (протокол осмотра принадлежащим юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 22 июня 2012 года). Услуги по управлению и содержанию общего имущества данного жилого дома оказывает ООО «УК Ворошиловского района» на основании договора управления от 16 мая 2011 года. В результате проведенной экспертизы (экспертное заключение от 27 июня 2012 года №..., протокол инструментальных замеров от 25 июня 2012 года) выявлено несоответствие уровней искусственной освещённости установленным нормативам: - на детской площадке (песочница) -1 лк при норме не менее 10 лк; - на площадке входа в подъезд № 1 (около скамейки) -1 лк при норме не менее 6 лк; - на проезде-тротуаре около жилого дома между подъездом № 1 и подъездом № 2 - 0 лк при норме не менее 2 лк, что является нарушением требований п.2.12 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Ответственность за данное нарушение предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ. В судебном заседании представитель ООО «УК Ворошиловского района» по доверенности Мохов А.А. вину юридического лица в совершении указанного административного правонарушения не признал, при этом пояснил, что выявленные нарушения возникли из-за естественного износа (перегорания) ламп, замена которых производится по мере возникновения необходимости, и на момент проверки данными о такой необходимости управляющая компания не располагала. Кроме того, полагал, что угрозы причинения вреда жизни и здоровью населения выявленное нарушение не представляет, в связи с чем просил прекратить производство по делу. Представитель Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Смирнов В.А., действующий на основании доверенности, полагал, что вина ООО «УК Ворошиловского района» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, полностью доказана представленным материалом. Потерпевший ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин уважительности неявки суду не представил, также как и ходатайств об отложении, в связи с чем счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Судья, выслушав участников судебного заседания, исследовав представленный материал, приходит к следующему. В соответствии со ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Объектом рассматриваемого правонарушения выступает здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Объективную сторону деяния, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, составляют противоправные действия или бездействие, нарушающие санитарно-эпидемиологические требования, которые предъявляются к эксплуатации объектов среды обитания человека, например таких, как жилые и общественные помещения, здания, сооружения и транспорт. Санитарные правила, согласно ст. 1 Федерального закона N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов - среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. Согласно ст.3 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. В силу ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В соответствии с п.2.12 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» Территория дворов жилых зданий должна быть освещена в вечернее время суток. Нормы освещенности придомовых территорий: - переходные аллеи и дороги, велосипедные дорожки - не менее 4 лк; - внутренние служебно-хозяйственные и пожарные проезды, тротуары-подъезды - не менее 2 лк; - автостоянки, хозяйственные площадки и площадки при мусоросборниках - не менее 2 лк; - прогулочные дорожки – не менее 1 лк; - физкультурные площадки и площадки для игр детей - не менее 10 лк. В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В качестве доказательств вины ООО «УК Ворошиловского района» в совершении административного правонарушения в судебное заседание представлены следующие доказательства: - протокол об административном правонарушении №... от 29 июня 2012 года; - обращение жильцов дома ..., согласно которому «нет освещения приподъездной территории»; - протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 22 июня 2012 года, в качестве замечаний к которому указано, что «детская площадка не относится к придомовой территории»; - экспертное заключение №... от 27 июня 2012 года, из которого следует, что наружная освещенность двора в вечернее время в жилом доме по адресу: ..., на детской площадке (песочница), на площадке входа в подъезд № 1 (скамейка); проезд-тротуар около жилого дома не соответствуют установленным нормативам; - протокол инструментальных замеров №... от 25 июня 2012 года; - протокол проведения измерений физических факторов от 22 июня 2012 года. В соответствии с п.п.1.1, 1.2 договора управления многоквартирным домом от 16 мая 2012 года и дополнительным соглашением № 6 от 12 января 2011 года ООО «УК Ворошиловского района» приняло на себя обязательства по управлению, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома .... Настоящий договор заключен в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, управления, содержания и текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома. Как следует из Устава ООО «УК Ворошиловского района» Общество осуществляет управление эксплуатацией жилого фонда. Таким образом, вина ООО «УК Ворошиловского района» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, в судебном заседании нашла свое подтверждение. Данных о том, что выявленные нарушения в настоящее время устранены, суду не представлены. При назначении административного наказания судья в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ООО «УК Ворошиловского района», судьей по делу не установлено. Также судья принимает во внимание фактические обстоятельства по делу, а именно то обстоятельство, что допущенное нарушение ставит под угрозу здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, в связи с чем судья считает невозможным признать данное правонарушение малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, и полагает необходимым назначить юридическому лицу наказание, предусмотренное санкцией вменяемой статьи, в виде административного штрафа в минимальном размере, поскольку такой вид наказания в полной мере сможет обеспечить достижение цели административного наказания. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л: Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ворошиловского района» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей. ... ... ... Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Судья ... И.В.Пальчинская ...