Дело № 5-329\12

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Волгоград 07 августа 2012 года

Судья Центрального районного суда г.Волгограда Пальчинская И.В.,

рассмотрев в порядке подготовки протокол №... от 31 июля 2012 года в отношении должностного лица Бондаренко Дмитрия Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

07 августа 2012 года в Центральный районный суд г.Волгограда из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области (Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области) в порядке ч.3 ст.23.1 и ст.29.5 КоАП РФ поступил административный материал в отношении должностного лица Бондаренко Д.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы РФ и административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.

В материалах дела, представленных суду, имеется определение должностного лица Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области от 09 июля 2012 года о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.6.3 КоАП РФ и проведении по делу административного расследования.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24.03.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Документов, подтверждающих, что по делу фактически проводилось административное расследование, суду не представлено, а само по себе наличие определения о проведении административного расследования, не дает оснований для направления дела на рассмотрение в суд в порядке ч.3 ст.23.1 КоАП РФ.

При этом судья исходит из того, что из представленных материалов следует, что после вынесения постановления 09 июля 2012 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, срок для исполнения запроса установлен в течение 3 дней.

Протокол об административном правонарушении составлен 31 июля 2012 года.

Таким образом, получение необходимых документов не было связано со значительными временными затратами и не является административным расследованием.

Поскольку рассмотрение административных дел за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, в отношении физических и должностных лиц относится к подведомственности должностных лиц Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области, а согласно ч.2 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.6.3 КоАП РФ, рассматриваются судьями только в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье, то есть на основании мотивированного определения о необходимости передачи его на рассмотрение суду (по месту совершения административного правонарушения – ст.29.5 ч.1 КоАП РФ), и, учитывая, что оснований, предусмотренных ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, по делу не установлено, судья приходит к выводу о необходимости возврата протокола в отношении Бондаренко Д.А. и приобщенных к нему материалов дела в орган, его составивший.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол №... от 31 июля 2012 года в отношении должностного лица Бондаренко Дмитрия Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, начальнику Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области (Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области).

Определение обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья ... Пальчинская И.В.

...