Дело № 12-102/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Волгоград 18 марта 2011 года
Судья Центрального районного суда г.Волгограда Пальчинская И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении МУП «ЖКК Городищенского городского поселения», с участием представителя МУП «ЖКК Городищенского городского поселения Федина С.В., представителей Управления Роспотребнадзора ФИО6 и ФИО3,
УСТАНОВИЛ:
В Центральный районный суд г.Волгограда поступил на рассмотрение материалы с протоколом об административном правонарушении в отношении МУП «ЖКК Городищенского городского поселения» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель МУП «ЖКК Городищенского городского поселения» Федин С.В., действующий на основании доверенности, просил прекратить производство по делу за отсутствием в действиях МУП состава административного правонарушения.
Представители Управления Роспотребнадзора ФИО7 и ФИО3 полагали, что виновность МУП «ЖКК Городищенского городского поселения» в совершении административного правонарушения подтверждается представленным в судебное заседание материалом.
Выслушав участников судебного заседания, изучив представленный материал, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст.8.2. КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В судебном заседании установлено, что в Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области поступило коллективное обращение граждан на ненадлежащее содержание контейнерной площадки жилого многоквартирного дома по адресу: Волгоградская область р.п.Городище ул.Промышленная, 5 а.
Согласно протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 28 января 2011 года, при осмотре контейнерной площадки, расположенной на расстоянии 25 метров от жилого многоквартирного дома по адресу: р.п.Городище ул.Промышленная, 5а, на территории, прилегающей к железо-бетонному покрытию в радиусе 5 метров, обнаружены твердые бытовые отходы (упаковки пищевых отходов, стеклянные бутылки, ПЭТ-тара и другие) в количестве не более одного кубического метра.
По данному факту 02 февраля 2011 года был составлен протокол об административном правонарушении ..., согласно которому при осмотре контейнерной площадки, расположенной на расстоянии 25 метров от жилого многоквартирного дома по адресу: р.п.Городище ул.Промышленная, 5а, на территории, прилегающей к железо-бетонному покрытию в радиусе 5 метров, обнаружены твердые бытовые отходы (упаковки пищевых отходов, стеклянные бутылки, ПЭТ-тара и другие) в количестве не более одного кубического метра, что свидетельствует о несвоевременном вывозе ТБО и неудовлетворительном содержании контейнерной площадки, чем нарушены требования п.8.2.4. САНПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.2.1.4., 2.2.1., 6.4 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарных правил содержания территорий населенных мест».
Используемые для хранения ТБО мусорные баки контейнеры не имеют плотно закрывающихся крышек, что свидетельствует о несоблюдении мер, препятствующих миграции грызунов являющихся переносчиками инфекционных заболеваний, что является нарушением требований п.3.3 действующих санитарных правил СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемических требований к проведению дератизации».
Согласно п.8.2.4. САНПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно.
В соответствии с п.2.1.4., 2.2.1., 6.4 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарных правил содержания территорий населенных мест» для определения числа устанавливаемых мусоросборников (контейнеров) следует исходить из численности населения, пользующегося мусоросборниками, нормы накопления отходов, сроков хранения отходов. Расчетный объем мусоросборников должен соответствовать фактическому накоплению отходов в периоды наибольшего их образования. При временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Поэтому срок хранения в холодное время года (при температуре -5 град. и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре - свыше +5 град.) не более одних суток (ежедневный вывоз). В каждом населенном пункте периодичность удаления твердых бытовых отходов согласовывается с местными учреждениями санитарно-эпидемиологической службы.
Предприятиям по уборке следует своевременно осуществлять (в соответствии с договорами) вывоз твердых и жидких бытовых отходов с территорий жилых домов, организаций, учреждений и предприятий.
В силу п.3.3. СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемических требований к проведению дератизации» при эксплуатации производственных, общественных, жилых помещений, зданий, сооружений, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие миграции грызунов, создающие неблагоприятные условия для их обитания, в том числе использование для хранения пищевых и бытовых отходов плотно закрывающихся емкостей, регулярная их очистка.
Таким образом, виновность МУП «ЖКК Городищенского городского поселения» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, подтверждается:
- протоколом осмотра территории от 28 января 2011 года;
- протоколом об административном правонарушении ... от 02 февраля 2011 года;
- договором ... от 01 января 2010 года на организацию вывоза твердых бытовых отходов, заключенному между ООО «ЖКХ Городищенское» и МУП «ЖКК Городищенского городского поселения», согласно которому последнее принимает на себя обязательства по предоставлению услуг по вывозу ТБО из сборников-контейнеров многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении Управляющей компании. При этом на МУП возложена обязанность вывоз отходов производить в соответствии с санитарными нормами и правилами;
- адресным списком объектов жилищного фонда ООО «ЖКХ Городищенское» 2010 года, в соответствии с которым в его управлении находится многоквартирный дом по адресу: р.п.Городище ул.Промышленная, 5 а.
При таких обстоятельствах доводы представителя МУП «ЖКК Городищенского городского поселения» об отсутствии в действиях МУП состава административного правонарушения являются несостоятельными.
Ссылка представителя МУП на отсутствие у Предприятия надлежащего финансирования, не может служить основанием для освобождения от административной ответственности.
Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным по делу не установлено, поскольку допущение нарушений санитарных правил и нормативов может повлечь возникновение эпидемий, то есть создает угрозу жизни и здоровью человека.
Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судьей по делу не установлено.
С учетом фактических обстоятельств по делу судья считает, что наказание надлежит назначить в виде административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
МУП «Жилищно-коммунальный комплекс Городищенского городского поселения» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, на основании которой назначить ему наказание в виде штрафа в размере 100.000 (сто тысяч) рублей.
Штраф подлежит перечислению не позднее 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (статья 20.25 КоАП РФ).
Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Центральный районный суд г.Волгограда.
Реквизиты получателя платежа: Получатель УФК по Волгоградской области (Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области) ИНН 3444121098, КПП 344401001, р/счет № 40101810300000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г.Волгоград. БИК 041806001 ОКАТО 18401000000 КБК 14111690020020000140.
Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья (подпись) И.В.Пальчинская
Копия верна: судья И.В.Пальчинская