Дело № 5-91/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Волгоград 17 марта 2011 года
Судья Центрального районного суда г. Волгограда Рындин В.Н., с участием инспектора ОНД по Центральному району ОНД по г. Волгограду УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области Лобановского П.В., директора ООО «Техтранс» Сироткина Геннадия Валерьевича, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении ООО «Техтранс»,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОНД по Центральному району ОНД по г. Волгограду УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области Лобановским П.В. в отношении юридического лица ООО «Техтранс», распложенного по адресу: ... ... ..., составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, а именно за нарушение норм и правил пожарной безопасности.
Инспектор ОНД по Центральному району ОНД по г. Волгограду УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области Лобановский П.В. в судебном заседании просил привлечь ООО «Техтранс» к административной ответственности и приостановить деятельность административного здания ООО «Техтранс», расположенного на территории производственной базы ООО «Техтранс» по адресу: ... ..., пояснив при этом, что при возникновении пожара выявленные нарушения могут создать угрозу беспрепятственной эвакуации людей из объекта и помехи быстрому тушению очагов пожара.
Директор ООО «Техтранс» Сироткин Г.П., в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении признал и не возражал против приостановления деятельности административного здания ООО «Техтранс», расположенного на территории производственной базы ООО «Техтранс».
Выслушав представителя ГУ МЧС России по Волгоградской области, представителя юридического лица, исследовав административный материал, судья приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ по следующим основаниям.
Объективная сторона деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ заключается в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Правонарушение считается оконченным с начала противоправного деяния, при этом не требуется в качестве обязательного признака наступление общественно опасного последствия в виде возникшего пожара или причинения легкого вреда.
Согласно ст.26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
Вина ООО «Техтранс» в совершении административного правонарушения подтверждается:
- распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя ... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому государственному инспектору Центрального района г. Волгограда по пожарному надзору - старшему инспектору отделения надзорной деятельности по Центральному ОНД по г. Волгограду УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области Лобановскому П.В. поручается проведение проверки в отношении ООО «Техтранс», с целью осуществления государственного пожарного надзора за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности на объекте: открытая территория здания и помещения ООО «Техтранс», расположенные по адресу: ..., ..., согласно графика проведения плановых проверок на 2011 год.
- актом проверки, органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя ... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Центрального района г. Волгограда по пожарному надзору - старшим инспектором отделения надзорной деятельности по Центральному ОНД по г. Волгограду УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области Лобановским П.В. на основании распоряжения главного государственного инспектора Центрального района г.Волгограда по пожарному надзору Чеботарева И.Л. проведена проверка в отношении ООО «Техтранс» расположенного по адресу: ..., ... .... В ходе проведения проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности а именно:
1.Все здания организации (административное здание, бытовые вагончики и ангар) не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и автоматической системой оповещения людей на случай возникновения пожара (П.3 ППБ 01-03; п.2, 7.1,9 табл. 1 НПБ 110-03; НПБ 104-03);
2. Не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки всех зданий организации (п.3,57-60 ППБ 01-03; п.2.12.17 ПТЭЭП);
3. Из ангара предназначенного для хранения горючих материалов не убран участок электросварки (п.25,38 ППБ 01-03);
4. Из ангара предназначенного для хранения горючих материалов не выведен на наружную стену аппарат отключения электроэнергии (п.507 ППБ 01-03);
5. Не обеспечены первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) все здания объекта;
6. Допущена эксплуатация открытых электросветильников, установленных в зданиях ангара, бытовых вагончиков а также административного здания, конструкции которых предусматривают наличие плафонов (П.60 ППБ 01-03);
7. Все здания объекта не оборудованы знаками пожарной безопасности в полном объеме (п. 3,51,61 ППБ 01-03; НПБ160-97);
8. Руководителем организации, а также лицом ответственным за пожарную безопасность не пройден курс обучения в объеме пожарно-технического минимума (П.3,154 ППБ 01-03; Приказ МЧС РФ № 645 от 12.12.2007г.);
9. По направлению движения к открытому естественному водоисточнику (р. Волга) не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) (П.90 ППБ 01-03);
10. территория организации не имеет наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения подъездов к пирсу р. Волга (П. 27 ППБ 01-03);
11. на оконных проемах зданий бытовых вагончиков установлены «глухие» металлические решетки (П.40 ППБ 01-03);
12. Допущена отделка стен пути эвакуации (Общего коридора) административного здания горючим материалом (стеновыми панелями) (П.3,53 ППБ 01-03; п.6.25 СНиП 2101-97*);
13. Заполнение проема в противопожарной преграде (стене, отделяющей помещение склада от помещения офиса) складского помещения, расположенного в административном здании выполнено не противопожарной дверью 2-го типа с пределом огнестойкости менее требуемого (П.3 ППБ 01-03; п.5.14 табл. 1.2 п.7.4 СНиП 21.01-97*);
14. Не определена категория пожароопасности и класс зон по ПУЭ «Правила устройства электропотребителей» для складского помещения, расположенного в административном здании, а также для склада ангара, не вывешены соответствующие указатели на входных дверях в данные помещения (П.508 ППБ 01-03);
15. В складском помещении, расположенном в административном здании, установлена штепсельная электроразетка (П. 508 ППБ 01-03);
16. Допущено соединение жил токоведущих проводов электропроводки при приводе электропровода к электросветильнику, установленному в помещении склада, расположенного в административном здании (П.3,57-60 ППБ 01-03; п.2.1.21 ПЭУ);
- протоколом об административном правонарушении ... от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым при рассмотрении ДД.ММ.ГГГГ акта о результатах проведения проверки ... от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Техтранс» допущены грубые нарушения Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69 от 21.12. 1994г., правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03, утвержденные приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 года, а также стандарты, нормы и правила пожарной безопасности в РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленными стандартами, нормами и правилами, влечет наложение штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно положениям ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Доказательств, опровергающих исследованные судом обстоятельства совершения административного правонарушения, директором ООО «Техтранс» Сироткиным Г.В. суду представлено не было.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом по делу не установлено.
Вместе с тем выявленные и неустраненные до настоящего времени нарушения правил пожарной безопасности административного здания ООО «Техтранс», расположенного на территории производственной базы ООО «Техтранс» по адресу: ... ..., создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем судья полагает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ООО «Техтранс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Приостановить деятельность административного здания ООО «Техтранс», расположенного на территории производственной базы ООО «Техтранс» по адресу: ... ... ..., сроком на ...
Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд гор. Волгограда в течение 10 дней со дня его вынесения, но подлежит немедленному исполнению.
Судья: В.Н. Рындин