Дело ...
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Волгоград 25 марта 2011 года
Судья Центрального районного суда г. Волгограда Рындин В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении ООО «Орбита-С» с участием директора ООО «Орбита-С» Исаева Александра Владимировича,
У С Т А Н О В И Л:
15 марта 2011 года государственным инспектором Центрального района г.Волгограду по пожарному надзору Касатовой Е.В. в отношении юридического лица ООО «Орбита-С», распложенного по адресу: ..., составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, а именно за нарушение норм и правил пожарной безопасности.
Директор ООО «Орбита-С» Исаев А.В., в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении не признал и возражал против приостановления деятельности кафе ООО «Орбита-С», указав при этом, что при проверки в помещении кафе было выявлено пять нарушений, на сегодняшний день четыре из них устранены, а по п.4 Протокола об административном правонарушении – подвальное помещение кафе не оборудовано системой аварийного удаления дыма при пожаре, согласно п.8.2 СНиП 41-01-2003, плана БТИ, заключения СЭС, плана кафе - дымоудаление из помещения кафе ООО «Орбита-С» не предусматривается, в связи с чем просил отменить пункт ... и принять во внимание, выполнение всех других пунктов предписания до судебного заседания и ограничиться предупреждением.
Представитель Главного управления МЧС России по Волгоградской области Отдел надзорной деятельности по городу Волгограду в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, причин уважительности неявки в судебное заседание не представил, в связи с чем судья счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц,
Выслушав директора юридического лица, исследовав административный материал, судья приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ по следующим основаниям.
Объективная сторона деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ заключается в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Правонарушение считается оконченным с начала противоправного деяния, при этом не требуется в качестве обязательного признака наступление общественно опасного последствия в виде возникшего пожара или причинения легкого вреда.
Согласно ст.26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
Вина ООО «Орбита-С» в совершении административного правонарушения подтверждается:
- распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя ... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому государственному инспектору Центрального района г. Волгограда по пожарному надзору - инспектору отделения надзорной деятельности по Центральному ОНД по г. Волгограду УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области Касатовой Е.В. поручается проведение проверки в отношении ООО «Орбита-С», с целью осуществления государственного пожарного надзора за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности на объекте ООО «Орбита-С», расположенного по адресу: ..., согласно графика проведения плановых проверок на 2011 год.
- актом проверки Федерального органа исполнительной власти (органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления), юридического лица, индивидуального предпринимателя ... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Центрального района г. Волгограда по пожарному надзору - инспектором отделения надзорной деятельности по Центральному ОНД по г. Волгограду УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области Касатовой Е.В. на основании распоряжения (приказа) заместителя главного государственного инспектора ... по пожарному надзору Карабекова Д.Т. проведена проверка в отношении ООО «Орбита-С» расположенного по адресу: .... В ходе проведения проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности а именно:
1.Не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций в обеденной зоне кафе и тамбура основного эвакуационного выхода (ст. 4 № 123 –ФЗ от 22.07.2008г., п.3, 36 ППБ-01-03);
2. В подвальном этаже кафе установлены тепловые пожарные извещатели (ст.4 №123-ФЗ от 22.07.2008г., п.3 НПБ 110-03, п. 12.4 НПБ 88-2001, п.3 ППБ 01-03);
3. В помещениях кафе план эвакуации работников и посетителей в случае возникновения пожара, выполнен не в соответствии с требованиями ГОСТ (ст.4 №123-ФЗ от 22.07.2008г., п.3, 10, 16 ППБ 01-03, п. 6.7 ГОСТ 12.2.143-2009; НПБ 160-97);
4. Подвальное помещение кафе не оборудовано системой аварийного удаления дыма при пожаре (п. 3 ППБ 01-03; п. 8.2 (и) СНиП 41-01-2003);
5. Запасной эвакуационный выход, расположенный в границах выхода из подъезда жилого дома, выполнен не обособлено от подъезда жилого дома, не отделен от остальной части лестничной клетки глухой противопожарной перегородкой 1-го типа (п.3 ППБ 01-03, п. 6.9 * СНиП 21-01-97*);
- протоколом об административном правонарушении ... от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ДД.ММ.ГГГГ при проведении плановой проверки по надзору за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности проводимого в здании ООО «Орбита», расположенном по адресу: ..., допущены грубые нарушения Федерального закона «О пожарной безопасности» ... от ДД.ММ.ГГГГ, правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03, утвержденные приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 года, а также стандарты, нормы и правила пожарной безопасности в РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленными стандартами, нормами и правилами, влечет наложение штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно положениям ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Доказательств, опровергающих факт совершения ООО «Орбита-С» административного правонарушения суду не представлено.
Представленные суду документы, не свидетельствуют об устранении выявленных нарушений, поскольку отсутствует обращение директора ООО «Орбита-С» в административный орган, уполномоченный подтвердить вышеуказанные обстоятельства.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом по делу не установлено.
Вместе с тем выявленные и не устраненные до настоящего времени нарушения правил пожарной безопасности здания ООО «Орбита-С», расположенного по адресу: ..., создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем судья полагает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ООО «Орбита-С» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Приостановить деятельность кафе ООО «Орбита-С», расположенного по адресу: ..., сроком на 5 (пять) суток.
Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд гор. Волгограда в течение 10 дней со дня его вынесения, но подлежит немедленному исполнению.
Судья: подпись В.Н. Рындин
Копия верна
Судья: В.Н. Рындин