Дело № 5-186/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Волгоград 14 апреля 2011 года
Судья Центрального районного суда г. Волгограда Рындин В.Н., с участием представителя ГУ МЧС Росси по Волгоградской области Жиленкова А.Ю., директора ООО «МС Плюс» Рыбаковой Н.А., представителя ООО «МС Плюс» - адвоката ФИО3 рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении ООО «МС Плюс»,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Центрального района г. Волгограда по пожарному надзору Жиленковым А.Ю. в отношении юридического лица ООО «МС Плюс», распложенного по адресу: ..., составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, а именно за нарушение норм и правил пожарной безопасности.
Инспектор Центрального района г. Волгограда по пожарному надзору Жиленков А.Ю. в судебном заседании просил привлечь ООО «МС Плюс» к административной ответственности и приостановить деятельность помещений магазина, находящихся в подвале жилого дома по адресу: ..., пояснив при этом, что при возникновении пожара выявленные нарушения могут создать угрозу беспрепятственной эвакуации людей из объекта и помехи быстрому тушению очагов пожара.
Директор ООО «МС Плюс» Рыбакова Н.А., в судебном заседании пояснила, что в настоящее время по всем выявленным в ходе проверки нарушениям ведутся работы, направленные на их устранение, кроме того, она как директор ООО «МС Плюс» прошла обучение «пожрано-технический минимум для руководителей и лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности на объекте, согласно ППБ 01-03».
Представитель ООО «МС Плюс» - адвокат ФИО3 в судебном заседании пояснил, что пожарным инспектором выдано предписание, в соответствии с которым, ООО «МС Плюс» должно устранить выявленные нарушения, в настоящее время ведутся работы по их устранению. Выслушав представителя ГУ МЧС России по Волгоградской области, директора ООО «МС Плюс», представителя ООО «МС Плюс», исследовав административный материал, судья приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ по следующим основаниям.
Объективная сторона деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ заключается в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Правонарушение считается оконченным с начала противоправного деяния, при этом не требуется в качестве обязательного признака наступление общественно опасного последствия в виде возникшего пожара или причинения легкого вреда.
Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
Вина ООО «МС Плюс» в совершении административного правонарушения подтверждается:
- распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя ... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому государственному инспектору Центрального района г. Волгограда по пожарному надзору – инспектору отделения надзорной деятельности по Центральному району ОНД по г. Волгограду УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области Жиленкову А.Ю. поручается проведение проверки в отношении ООО «МС Плюс», с целью осуществления государственного пожарного надзора за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности на объекте: территория, здание и помещения ООО «МС Плюс», расположенного по адресу: ..., согласно графика проведения плановых мероприятий по контролю за 2011 год.
- актом проверки, органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя ... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в период времени с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Центрального района г.Волгограда по пожарному надзору Жиленковым А.Ю. на основании распоряжения главного государственного инспектора Центрального района г.Волгограда по пожарному надзору ФИО4 проведена проверка в отношении ООО «МС Плюс» расположенного по адресу: .... В ходе проведения проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности а именно:
1. Помещение магазина не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре 2-го типа. (ст.4,54,84 № 123-ФЗ от 22.07.2008г., п.2.5, 3,1 3.3,р.7 таб. 2 СП 3.13130.2009, п.3, ППБ-01-03, таб. 2 п.18, п.1.3, 3.3 НПБ 104-03, таб.1 п.9 НПБ110-03);
2. Для покрытия и облицовки стен, потолка в общем коридоре помещения магазина применены горючие отделочные материалы (погонажные профильные панели) (ст. 4,52,53 № 123-ФЗ от 22.07.2008г. п.3, ППБ 01-03, п.6.25* СНиП 21-01-97* п.4.3.2 СП 1.13130.2009);
3. Руководителем учреждения и ответственным лицом за пожарную безопасность не пройдено обучение по пожарно-техническому минимуму в специализированной организации (п.3,15 ППБ-01-03, п. 31,34,36 приказ МЧС РФ № 645 от 12.12.07г.);
4. Планы эвакуации сотрудников и посетителей в случае возникновения пожара, расположенные в помещениях магазина не соответствуют требованиям ГОСТ (п.16 ППБ 01-0, ГОСТ 12.2.143-2009);
5. Помещения магазина не оборудованы знаками пожарной безопасности (П 3.13, 61 ППБ01-03, п. 1.1,1.2,1.3 НПБ-160-97);
6. Электросветильники в помещениях магазина в полном объеме не оборудованы защитным колпаками предусмотренные заводом изготовителем. (п.57, п.60 ППБ-01-03);
7. Не производится своевременная проверка силовой и осветительной электросети на прочность сопротивления изоляции, с периодичностью не реже 1 раза в 3 года (п.3,57 ППБ-01-03, п.2.12.17, п.3.6.2, прил. 3.1.ПТЭЭП);
8. Складское помещение не отделено противопожарной преградой от торгового зала с заполнением проемов в противопожарной преграде дверью второго типа (п.3,ППБ-01-03 ст.4,5,88, таб.24 №123-ФЗ от 22.07.2008г., п.3 ППБ 01-03, П.5.14, 7.4, 7.5 СНиП 21-01-97*);
9. Не проведен противопожарный инструктаж под роспись в журнале инструктажей (ППБ-01-03, п.7);
10. У распределительного электрощита расположенного с правой стороны двери ведущей к выходу из помещения магазина, провод выполнена по временной схеме (ППБ-01-03, п.57);
11. Отсутствуют документы подтверждающие проверку системы дымоудаления на работоспособность, отсутствует график проверки на работоспособность, отсутствует график проверки технического обслуживания системы дымоудаления (ППБ-01-03, п. 96);
- протоколом об административном правонарушении ... от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым при рассмотрении ДД.ММ.ГГГГ акта о результатах проведения проверки ... от ДД.ММ.ГГГГ ООО «МС Плюс» допущены грубые нарушения Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 года, а также стандарты, нормы и правила пожарной безопасности в РФ, которые могут впоследствии привести к травмам и гибели людей.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленными стандартами, нормами и правилами, влечет наложение штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно положениям ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Доказательств, опровергающих исследованные судом обстоятельства совершения административного правонарушения, директором и представителем ООО «МС Плюс» суду представлено не было.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом по делу не установлено.
При назначении наказания, судья учитывает, что в настоящее время руководством ООО «МС Плюс» приняты меры, направленные на устранение выявленных нарушений правил пожарной безопасности, данный факт подтверждается представленными суду материалами.
Вместе с тем выявленные и неустраненные до настоящего времени нарушения правил пожарной безопасности в помещениях магазина, находящихся в подвале жилого дома, расположенных по адресу: ..., создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем судья полагает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ООО «МС Плюс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Приостановить деятельность помещений магазина, находящихся в подвале жилого дома, расположенных по адресу: ... сроком на 10 (десять) суток.
Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд гор. Волгограда в течение 10 дней со дня его вынесения, но подлежит немедленному исполнению.
Судья В.Н. Рындин