Дело № 5-200/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Волгоград 21 апреля 2011 г.
Судья Центрального районного суда г. Волгоград Гусева Е.В., единолично рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Бочкова В.И., ...
УСТАНОВИЛ:
Определением от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела миграционного контроля УФМС России по Волгоградской области ФИО3 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица гражданина РФ Бочкова В.И. направлено для рассмотрения по существу в Центральный районный суд г. Волгограда.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 12.20 час в ходе проведения мероприятий по исполнению миграционного законодательства в ..., директор ИП ФИО9 гражданин РФ Бочков В.И. привлек к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего (а именно в качестве шашлычника) гражданина Р. Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ (на момент проверки разжигал огонь в мангале) без разрешения на работу, предусмотренного действующим законодательством, чем нарушил п.п. 2-4 ст. 13 ФЗ № 115 –ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».
Указанное зафиксировано протоколом ВС ... об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ инспектора УФМС России по Волгоградской области ФИО4
Как видно из протокола об административном правонарушении, лицо, привлекаемое к административной ответственности Бочков В.И. на составление протокола ДД.ММ.ГГГГ не явился.
В судебном заседании представитель органа, возбудившего дело об административном правонарушении – УФМС России по Волгоградской области по доверенности ФИО5 настаивала на привлечении Бочкова В.И. к административной ответственности как должностного лица.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности Бочков В.И. в судебном заседании возражал против привлечения его к административной ответственности, считая, что доказательств его вины нет, имеющиеся доказательства собраны с нарушением закона.
Выслушав доводы и возражения участвующих в деле лиц, исследовав административный материал, судья приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет административную ответственность.
Согласно п.п. 2-4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатель получает разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использует их труд на основании заключенных с ними трудовых договоров; работодатель имеет право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
Факты отсутствия у иностранного гражданина разрешения на работу и привлечения именно Бочковым В.И. его к трудовой деятельности подтверждаются также ответом заместителя справкой заместителя начальника отдела по вопросам трудовой миграции УФМС России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому гр. Р. Узбекистан ФИО2 в УФМС России по Волгоградской области для оформления разрешения на работу либо патента в ДД.ММ.ГГГГ не обращался; рапортом инспектора ОИК УФМС России по Волгоградской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому гр. Р. Узбекистан ФИО2 работал в ...», процент от дневной выручки ему выдавала буфетчица; объяснениями свидетеля ФИО7, который видел как гр. Р. Узбекистан ФИО2 заносил дрова на территорию кафе; объяснениями самого гр. Р. Узбекистан ФИО2 (с участием переводчика), согласно которым он работает в ... с ДД.ММ.ГГГГ., и привлек его к трудовой деятельности ФИО8, разрешения на работу он не имеет; постановлением по делу об административном правонарушении ... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому гр. Р. Узбекистан ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно за то, что ДД.ММ.ГГГГ осуществлял деятельность в качестве шашлычника в кафе «У Марины»; постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому гр. Р. Узбекистан ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, к нему применено административное выдворение за пределы РФ; другими доказательствами.
Соответственно в действиях Бочкова В.И. налицо состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Вместе с тем, судья не может согласиться с тем, что Бочков В.И. должен быть привлечен к административной ответственности как должностное лицо, поскольку согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО9 (супруга Бочкова В.И.) приняла его на работу как работника в кафе – закусочная. Функции директора кафе-закусочная, которые выполняет Бочков В.И., не охватываются юридическим понятием должностного лица. Соответственно размер штрафа на Бочкова В.И. должен быть наложен как на физическое лицо, гражданина.
Принимая во внимание обстоятельства дела, данные о том, что Бочков В.И. ранее не привлекался к административной ответственности за подобные правонарушения, судья считает возможным назначить минимальное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Назначить Бочкову В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд.
Судья: подпись Е.В. Гусева
Копия верна: судья Е.В. Гусева