Дело №2-488/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Зенковский районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области
в составе председательствующего Зверевой Н.И.
при секретаре Синкиной А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске 17. 10. 2012года
дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Прокопьевске и Прокопьевском районе к МБОУ «Основная общеобразовательная школа №31», Администрации г.Прокопьевска о понуждении к совершению действий, направленных на выполнение санитарного законодательства
У С Т А Н О В И Л:
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Прокопьевске и Прокопьевском районе обратился к МБОУ «Основная общеобразовательная школа №31», Администрации г.Прокопьевска с иском о понуждении к совершению действий, направленных на выполнение санитарного законодательства.
В судебном заседании представитель истца ТО Роспотребнадзора Кудрявцева Н.Н. поддержала исковые требования, суду пояснила, что ТО Роспотребнадзора в соответствии с ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ проводит мероприятия по надзору за соблюдением санитарного законодательства. С 02.08.2012 года по 27.08.2012 года в 10-00 при проведении мероприятий по истечению срока исполнения директором МБОУ «Основная общеобразовательная школа №31» ранее выданного предписания об устранении выявленных ранее нарушений обязательных требований, установленных от 10.05.2011 г №52 со сроки исполнения до 01.08.2012г., не выполнено по следующим пунктам:
Пункт 9 предписания: установить приточно-вытяжную вентиляцию на пищеблоке не выполнен: при проверке установлено, что пищеблок не оборудован приточно-вытяжной вентиляция что не соответствует п.3.1 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждения учреждениях начального и среднего специального образования», п.4.4 СанПин 2.3.6 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания изготовлению и обороноспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
Пункт 10 предписания: обеспечить горячим водоснабжением умывальники при обеденном зале, в мастерских, санитарных узлах не выполнен: отсутствует подводка горячей воды к умывальникам при обеденном зале, в мастерских санитарных узлах, что не соответствует п.8.1 СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».
В связи с этим на должностное лицо - директора МБОУ «Школа №31» Вторушину Ирину Владимировну был составлен административный материал по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства и передан на рассмотрение мировому судье судебного участка №1 Зенковского района г.Прокопьевска.
Таким образом, предписание №52 от 10.05.20011г. по указанным пунктам не выполнено. Нарушения не устранены, но, несмотря на это, МБОУ «Школа №31», продолжает осуществлять свою деятельность, что является грубым нарушением ст.ст. 11, 28. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.1 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего специального образования», п.4.4 СанПин 2.3.6. «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.8.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». Учитывая, что ТО Роспотребнадзора исчерпаны все меры административного воздействия в отношении МБОУ «Школа №31», ТО Роспотребнадзора просит обязать МБОУ «Школа №31», Администрацию г.Прокопьевска в срок до 01 сентября 2013 года провести в отношении общеобразовательного учреждения МБОУ «Школа №31», расположенного в г.Прокопьевске по ул.Пионерская, 68а следующие мероприятия: в столовой над технологическим оборудованием установить приточно-вытяжную вентиляцию, подвести к умывальникам перед обеденным залом, в мастерских для девочек и мальчиков, в санитарных узлах горячее водоснабжение.
Представитель ответчика МБОУ «Основная общеобразовательная школа №31» Вторушина И.В. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, при этом пояснила, в настоящее время закуплено оборудование для горячего водоснабжения, вентиляционную вытяжку установят позже до августа 2013года, в виду отсутствия материальных средств.
Представитель ответчика - Администрации г.Прокопьевска в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежащим образом, возражений не представлено.
Представитель Управления образования Администрации г.Прокопьевска в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен в надлежащем порядке, возражений на исковые требования не представил.
Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 120 п. 2 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно РФ, субъектом РФ, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). Государственное или муниципальное учреждение может быть бюджетным или автономным. Частные и бюджетные учреждения полностью или частично финансируются собственником их имущества. Порядок финансового обеспечения деятельности государственных муниципальных учреждений определяется законом. Частное или бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.
Из п.1.4 Устава МБОУ «Основная общеобразовательная школа №31» усматривается, что учредителем школы является муниципальное образование Прокопьевский городской округ, функции и полномочия Учредителя школы осуществляет Управление образования администрации г.Прокопьевска.
В соответствии со ст. 20 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь, согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.
В соответствии со ст.1 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственный санитарно-эпидемиологический надзор - деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания.
Согласно ст.11, ч.1 ст.28 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.
Согласно ч.2 ст.50 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при выявлении нарушения санитарного законодательства, должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки: об устранении выявленных нарушений санитарных правил. В свою очередь юридические лица в соответствии со ст. 11 № 52-ФЗ обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии со ст. 120 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств, ответственность по его обязательствам несет собственник имущества, закрепленного за учреждением в порядке, определяемом законом.
ТО Управления Роспотребнадзора по КО в г. Прокопьевске и Прокопьевском районе были выявлены нарушения в МБОУ «Основная общеобразовательная школа №31» и было выдано предписание №52 от 10.05.2011 года, на установление приточно-вытяжной вентиляции на пищеблоке в срок до 01.08.2012 года, обеспечить горячим водоснабжением умывальники при обеденном зале, в мастерских, санитарных узлах в срок до 01.08.2012 года. Согласно акта проверки от 27.08.2012 года выявленные нарушения не были устранены.
Суд, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать МБОУ «Основная общеобразовательная школа №31», Администрацию города Прокопьевска в срок до 01 сентября 2013 года провести следующие мероприятия: в столовой над технологическим оборудованием установить приточно-вытяжную вентиляцию, подвести к умывальникам перед обеденным залом, в мастерских для девочек и мальчиков, в санитарных узлах горячее водоснабжение.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца.
Судья