Р Е Ш Е Н И Е
Судья Зенковского районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области Долгий Е.И.
при секретаре Хворове С.А.,
рассмотрел в судебном заседании в г.Прокопьевске
22 ноября 2011 года
жалобу начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Зенковском районе г.Прокопьевска Старикова А.А. на постановление мирового судьи судебного участка №1 Зенковского района г.Прокопьевска от 17.10.2011, о прекращении производства по делу в отношении Степанова В. Н. по ст.15.33 ч.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Зенковского района г.Прокопьевска от 17.10.2011, прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33 ч.3 КРФобАП РФ в отношении директора <адрес> Степанова В.Н. за отсутствием состава правонарушения. Обосновывая свое решение, суд указал, что органом, составившим протокол, не представлены доказательства не предоставления директором <адрес> Степановым В.Н. расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фон РФ, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщикам страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
Начальник Управления Пенсионного фонда РФ в Зенковском районе г.Прокопьевска Стариков А.А. просит данное постановление отменить, ввиду его незаконности, указывая на то, что прекращая производство по делу в виду недоказанности вины Степанова В.Н. в совершенном правонарушении, суд не указал, каким именно документами должен подтверждаться такой факт и в соответствии с каким нормативным актом. Факт совершения правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении.
В судебное заседание начальник Управления Пенсионного фонда РФ в Зенковском районе г.Прокопьевска, директор <адрес> Степанов В.Н., извещенные надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела, не явились.
Суд, изучив материалы дела, находит жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению.
Частью 3 ст.15.33 КРФобАП установлена ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах срок либо отказ от представления в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, а также их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
Однако в материалах дела отсутствуют допустимые и достоверные доказательства, позволяющие установить обстоятельства правонарушения, достаточные для его квалификации.
Согласно частям 1 и 2 ст.26.2 КРФобАП, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в частности, протоколом об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении должен отвечать требованиям ст.28.2 КРФобАП РФ.
Оценивая протокол как доказательство по делу об административном правонарушении, суд считает, что мировой судья правильно пришел к выводу, что лишь один протокол, без каких-либо других доказательств по делу, не позволяет судить о наличии или отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о вмененном Степанову В.Н. правонарушении.
Протокол фактически подписан должностным лицом в одностороннем порядке, доказательств, что с его содержанием знаком Степанов В.Н., в деле не имеется. Нарушение положений ч.5 ст.28.2 КРФобАП РФ в виде подписания протокола в одностороннем порядке должностным лицом, его составившим, делает протокол об административном правонарушении недопустимым доказательством. Поэтому, суд считает, что при наличии нарушений требований ст.28.2 КРФобАП РФ, в результате которых невозможно установить обстоятельства совершения правонарушения и квалифицировать его, заявление начальника Управления пенсионного фонда о привлечении к ответственности Степанова В.Н. не могло быть мировым судьей удовлетворено. Других доказательств о совершении Степановым В.Н. правонарушения, не имеется. В связи с этим, при отсутствии доказательств по делу, мировым судьей правильно прекращено производство по делу.
Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №1 Зенковского района г.Прокопьевска от 17.10.2011 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33 ч.3 КРФобАП в отношении директора <адрес> Степанова В.Н. оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Судья Е.И.Долгий