Р Е Ш Е Н И Е
Судья Зенковского районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области Долгий Е.И.
при секретаре Лютиковой Е.В.,
рассмотрел в судебном заседании в г.Прокопьевске
11 января 2012 года
жалобу начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.Прокопьевска Леппик О.А. на постановление мирового судьи судебного участка №1 Зенковского района г.Прокопьевска от 05.12.2011, о прекращении производства по делу в отношении Ощепкова А. Ф. по ст.15.33 ч.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Зенковского района г.Прокопьевска от 05.12.2011, прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33 ч.3 КРФобАП РФ в отношении директора ООО «Элекс-В» Ощепкова А.Ф. за отсутствием состава правонарушения. Обосновывая свое решение, суд указал, что протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности без надлежащего его уведомления, чем были нарушено его права, а также суду не представлены доказательства не предоставления директором ООО «Элекс-В» Ощепковым А.Ф. расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд РФ, и на обязательное страхование в фонды обязательного медицинского страхования.
Начальник Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.Прокопьевска Леппик О.А. просит данное постановление отменить, ввиду его незаконности, указывая на то, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении Ощепкова А.Ф. в соответствии с законом, Ощепков А.Ф. был надлежащим образом извещен, и вина его в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела. Просит постановление суда отменить, производство по делу прекратить, в связи с пропуском 3-х месячного срока давности привлечения к административной ответственности.
В судебное заседание представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.Прокопьевска по доверенности Шмицлер Н.Н. поддержала жалобу, директор ООО «Элекс-В» - Ощепков А.Ф., извещенный надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела, в суд не явился.
Суд, изучив материалы дела, находит жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению.
Частью 3 ст.15.33 КРФобАП установлена ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах срок либо отказ от представления в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, а также их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
Суд не считает, что при составлении протокола об административном правонарушении были допущены процессуальные нарушения, поскольку в материалах дела имеется извещение от ДД.ММ.ГГГГ о вызове Ощепкова А.Ф. в территориальный орган ПФР, данные об отправке Ощепкову А.Ф. почтой данного извещения и протокола об административном правонарушении.
Однако в материалах дела отсутствуют допустимые и достоверные доказательства, позволяющие установить обстоятельства правонарушения, достаточные для его квалификации.
Согласно частям 1 и 2 ст.26.2 КРФобАП, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в частности, протоколом об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении должен отвечать требованиям ст.28.2 КРФобАП РФ.
Оценивая протокол как доказательство по делу об административном правонарушении, мировой судья правильно пришел к выводу, что лишь один протокол, без каких-либо других доказательств по делу, не позволяет судить о наличии или отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о вмененном Ощепкову А.Ф. правонарушении.
Протокол фактически подписан должностным лицом в одностороннем порядке, доказательств, что с его содержанием знаком Ощепков А.Ф., в деле не имеется. Нарушение положений ч.5 ст.28.2 КРФобАП РФ в виде подписания протокола в одностороннем порядке должностным лицом, его составившим, делает протокол об административном правонарушении недопустимым доказательством. Поэтому, суд считает, что при наличии нарушений требований ст.28.2 КРФобАП РФ, в результате которых невозможно установить обстоятельства совершения правонарушения и квалифицировать его, заявление начальника Управления пенсионного фонда о привлечении к ответственности Ощепкова А.Ф. не могло быть мировым судьей удовлетворено. Других доказательств о совершении Ощепковым А.Ф. правонарушения, не имеется. В связи с этим, при отсутствии доказательств по делу, мировым судьей правильно прекращено производство по делу.
Согласно ст.4.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», за нарушение законодательства о налогах и сборах, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. В связи с этим производство по делу не может быть прекращено по истечению срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №1 Зенковского района г.Прокопьевска от 05.12.2011 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33 ч.3 КРФобАП в отношении директора ООО «Элекс-В» Ощепкова А. Ф., оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Судья