Дело № 12-20/2012
РЕШЕНИЕ
г. Прокопьевск 17 мая 2012 года
Судья Зенковского районного суда города Прокопьевска Кемеровской области Распопина И.О.
при секретаре Ивасевой В.Г.,
рассмотрев жалобу МУП «Спецавтохозяйство» на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо МУП «Спецавтохозяйство» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 К РФ об АП, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.
Представитель МУП «Спецавтохозяйство» обратился с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, мотивируя тем, что суд не учел те обстоятельства, что на предприятии определением Арбитражного суда Кемеровской области от 13.12.2011года по делу №А27-16386/2011 введена процедура банкротства – наблюдение, назначен временный управляющий. В соответствии со ст.133 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» МУП «САХ» использует только один счет в банке, остальные счета предприятия закрыты управляющим, в ходе внешнего управления все расчеты с кредиторами осуществляются в соответствии с очередностью, предусмотренной ст.134 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002года №127-ФЗ. Поэтому МУП «САХ» не имело возможности оплатить штраф.
В судебном заседании представитель МУП «Спецавтохозяйство» Речкин Е.А. доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.
Представитель департамента природных ресурсов и экологии КО в суд не явился по неизвестной причине, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.
Проверив материалы дела, заслушав представителя МУП «Спецавтохозяйство» суд приходит к следующему.
Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлена вина МУП «Спецавтохозяйство» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 К РФ об АП - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный К РФ об АП, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
Согласно постановления №АР/05/11/02 от ДД.ММ.ГГГГ департаментом природных ресурсов и экологии КО МУП «Спецавтохозяйство» привлечено к административной ответственности по ст. 8.21 ч.1 К РФ об АП, назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> ( л.д.7-8). Данное постановление о наложении административного штрафа обжаловано МУП «Спецавтохозяйство» в Арбитражный суд <адрес> Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановление департамента природных ресурсов и экологии КО от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Штраф до настоящего времени не оплачен ( л.д.10-13).
Как видно из протокола об административном правонарушении №АПН/03/12 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3), МУП «Спецавтохозяйство» привлечено к ответственности по ч.1 ст.20.25 К РФ об АП.
Суд считает, что вывод мирового судьи об установлении вины МУП «Спецавтохозяйство» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является необоснованным.
Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МУП «Спецавтохозяйство» введена процедура банкротства - наблюдение.
В соответствии со ст. 2 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» административный штраф относится к числу обязательных платежей предприятия-банкрота.
Ст. 5 вышеуказанного ФЗ содержит общие положения о текущих платежах и указывает, что в целях настоящего ФЗ под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур банкротства не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.
В соответствии со ст. 63 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения наступают следующие последствия: требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного настоящим Федеральным законом порядка предъявления требований к должнику;
по ходатайству кредитора приостанавливается производство по делам, связанным с взысканием с должника денежных средств. Кредитор в этом случае вправе предъявить свои требования к должнику в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;
приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, в том числе снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства, за исключением исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до даты введения наблюдения судебных актов о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и о возмещении морального вреда. Основанием для приостановления исполнения исполнительных документов является определение арбитражного суда о введении наблюдения;
не допускаются удовлетворение требований учредителя (участника) должника о выделе доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом из состава его учредителей (участников), выкуп либо приобретение должником размещенных акций или выплата действительной стоимости доли (пая);
не допускается прекращение денежных обязательств должника путем зачета встречного однородного требования, если при этом нарушается установленная пунктом 4 статьи 134 настоящего Федерального закона очередность удовлетворения требований кредиторов. В отношении обязательств, возникающих из финансовых договоров, размер которых определяется в порядке, предусмотренном статьей 4.1 настоящего Федерального закона, указанный запрет применяется только в части прекращения нетто-обязательств должника;
не допускается изъятие собственником имущества должника - унитарного предприятия принадлежащего должнику имущества; не допускается выплата дивидендов, доходов по долям (паям), а также распределение прибыли между учредителями (участниками) должника.
Согласно ч. 1 ст. 134 данного ФЗ вне очереди за счет конкурсной массы погашаются следующие текущие обязательства:
судебные расходы должника;
расходы, связанные с выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, реестродержателю;
текущие коммунальные и эксплуатационные платежи, необходимые для осуществления деятельности должника;
требования кредиторов, возникшие в период после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и до признания должника банкротом, а также требования кредиторов по денежным обязательствам, возникшие в ходе конкурсного производства, если иное не предусмотрено настоящим ФЗ;
задолженность по заработной плате, возникшая после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, и по оплате труда работников должника, начисленная за период конкурсного производства;
иные, связанные с проведением конкурсного производства расходы.
Административные штрафы не отнесены к внеочередным текущим обязательствам.
Согласно п.п.30, 32 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» в силу п. 3 ст. 137 Закона о банкротстве требования о взыскании штрафов за налоговые (административные) правонарушения учитываются отдельно в реестре требований кредиторов в составе требований кредиторов третьей очереди и удовлетворяются после погашения этих требований в отношении основной суммы задолженности и причитающихся процентов. Такие требования, независимо от даты совершения правонарушения или даты привлечения должника к ответственности, учитываются в реестре требований кредиторов и погашаются в очередности, установленной п.З ст. 137 Закона. Заявление уполномоченного органа о включении в реестр сумм штрафов, назначенных за административные правонарушения, должно быть подано в арбитражный суд в течение срока давности исполнения решения суда о привлечении к административной ответственности (постановления о назначении административного наказания), определенного ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ.
Суд установил, что у МУП «Спецавтохозяйство» отсутствовала возможность для уплаты административного штрафа в срок, предусмотренный КРФ об АП, то есть для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. На основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КРФ об АП производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КРФ об АП, суд
РЕШИЛ:
Жалобу МУП «Спецавтохозяйство» удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст. 24.5 К РФ об АП в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Судья: