П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
Зенковский районный суд города Прокопьевска Кемеровской области
В составе председательствующего судьи Долгого Е.И.
при секретаре Хворове С.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске
28 июля 2011 года
административный материал в отношении ООО «Шахта Зиминка» г.Прокопьевска, в совершении правонарушения, предусмотренного ст.8.14 ч.1 Кодекса РФ «Об административный правонарушениях»,
У С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «Шахта «Зиминка» допустило нарушение правил водопользования при сбросе сточных вод в водные объекты. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ООО «Шахта «Зиминка» г.Прокопьевска, осуществляющее деятельность по добыче угля подземным способом, допускает нарушение требований водного законодательства на промплощадке, расположенной в г.Прокопьевске по ул. Морозовой 70, а именно: в феврале 2011 года допустило нарушение правил водопользования при сбросе сточных вод в водные объекты. ДД.ММ.ГГГГ при осмотре ручья Зимник, правого притока р.Тайба, было установлено, что осуществляется сброс загрязненных сточных (шахтных) вод с площадки ООО «Шахта «Зиминка» без очистки в русло ручья Зимник, правый приток р.Тайба в районе восточной стороны террикона шахты, который осуществляется через трубу, засыпанную грунтом, ширина водотока от трубы составляет около одного метра, глубина до 0,5 метра. Указанная точка сброса сточных (шахтных) вод с координатами 53°55?27? Е86°42?15?, согласно Решению о предоставлении водного объекта в пользование, отсутствует. В результате несанкционированного сброса сточных (шахтных) вод, ООО «Шахта «Зиминка» оказывает негативное воздействие на окружающую среду, загрязняет ручей Зимник правого притока р.Тайба азотом аммонийным, азотом нитратов, азотом нитритов, БПК, нефтепродуктами, фосфатами, другими загрязняющими веществами, что является нарушением ч.6 ст.60 Водного кодекса РФ, ч.1, ч.2 ст.39 ФЗ «Об охране окружающей среды», т.е. в действиях юридического лица содержится состав административного правонарушения предусмотренного ст.8.14 ч.1 Кодекса РФ «Об административный правонарушениях» - нарушение правил водопользования при сбросе сточных вод в водные объекты.
В судебном заседании представитель ООО «Шахта Зиминка» г.Прокопьевска – Галкина Т.В. оспаривала факт совершения правонарушения, пояснила, что не представлено доказательств осуществления несанкционированного сброса шахтой сточных вод, рядом находятся другие предприятия и жилищный комплекс. В протоколе осмотра места совершения правонарушения имеются исправления в дате его составления, в связи с чем, имеются сомнения в дате его составления.
Представитель ООО «Шахта Зиминка» г.Прокопьевска Митрофанова О.И. также считала недоказанным факт несанкционированного сброса шахтой сточных вод, пояснила, что отбор проб воды произведен за пределами площадки шахты, сброс сточных вод в указанной инспектором точке шахта не ведет, причину образования трубы и протекающих по ней сточных вод объяснить не может. За пределами земельного отвода шахты образовался водоем, откуда в нем собираются воды, данных нет. Из этого водоема воды и попадают через трубу в ручей Зимник. По представленным таблицам экспертного заключения, вода, текущая в ручей Зимник по своим показателям чище воды ручья Зимник.
Старший государственный инспектор по охране природы Пряхин С.В. пояснил, что с промплощадки ООО «Зиминка» производится несанкционированный сброс сточных вод в ручей Зимник в точке, указанной в протоколе об административном правонарушении. Был проведен отбор проб воды выше и ниже промплощадки шахты, и в результате экспертизы было установлено, что именно сточные воды шахты оказывают негативное воздействие на водный объект.
Вина ООО «Шахта Зенковская» г.Прокопьевска в совершенном правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, в соответствии с которым обнаружен сброс загрязненных сточных (шахтных) вод с площадки ООО «Шахта Зиминка» г.Прокопьевска без очистки в русло ручья Зимник – правый приток р.Тайба в районе восточной стороны терриконика шахты, сброс ведется из трубы, засыпанной грунтом, ширина водотока от трубы составляет около одного метра, глубина 0,5 м., разрешение на сброс сточных вод в указанной точке, согласно Решению о предоставлении водного объекта в пользование, выданным Департаментом природных ресурсов и экологии Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует; протоколом об изъятии проб № от ДД.ММ.ГГГГ; а также экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому концентрация загрязняющих веществ в результате несанкционированного сброса в районе восточной стороны терриконика шахты превышает нормативы допустимого сброса (НДС) по взвешенным веществам в 1,33 раза, содержание загрязняющих веществ в ручье Зимник в точке ниже промплощадки шахты возросло по отношению к точке выше промплощадки по следующим ингредиентам: азоту аммонийному в 1,5 раза, азоту нитратов в 1,2 раза, азоту нитратов в 2,3 раза, БПК в 2,3 раза, нефтепродуктам в 2 раза, фосфатам в 2,2 раза, содержание загрязняющих веществ в воде ручья Зимник в точке ниже промплощадки ООО «Шахта «Зиминка» превышает предельно допустимые концентрации (ПДК) для водоемов культурно-бытового назначения по азоту аммонийному в 1,76 раза, по БПК в 2,14 раза, по взвешенным веществам в 12 раз, по фосфатам в 6,9 раза.
Свидетель 1 показала, что в ДД.ММ.ГГГГ она участвовала в качестве понятой при осмотре местности, расположенной около шахты и отборе проб воды в ручье Зимник. Когда это происходило, точную дату не помнит. Брались три пробы воды. Протоколы она читала, подписала их, со всем в них изложенным была согласна.
Свидетель 3 показала, что в ДД.ММ.ГГГГ она участвовала в качестве понятой при осмотре местности, расположенной около шахты Зиминка, и при отборе проб воды из ручья Зимник. Точную дату происходившего, не помнит, протоколы читала и их подписывала.
Доводы представителя юридического лица о том, что протокол осмотра является недопустимым доказательством, являются несостоятельными, т.к. свидетель 2 подтвердила в судебном заседании, что осмотр территории производился ДД.ММ.ГГГГ, при его проведении присутствовали понятые, производился отбор проб в трех точках, которые были указаны в протоколе осмотра, при отборе проб присутствовали понятые. В указанном протоколе изменения оговорены. Не представлено доказательств того, что отбор проб был произведен с нарушением действующего законодательства.
Представителями юридического лица не оспаривается факт наличия водоема и трубы около промплощадки шахты, по которой идут сточные воды в ручей Зимник. При этом, суду не представлено доказательств того, что указанный сброс производится не шахтой, а иным источником. Имеющаяся в материалах дела не может служить доказательством, опровергающим доводы должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.
Таким образом, суд считает установленной вину ООО «Шахта Зиминка» г.Прокопьевска, в совершении правонарушения, предусмотренного ст.8.14 ч.1 КРФобАП.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его обстоятельства. В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает впервые привлечение ООО «Шахта Зиминка» к административной ответственности за подобное правонарушение. Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.
С учетом всех обстоятельств дела суд считает необходимым назначить ООО «Шахта Зиминка» г.Прокопьевска административное наказание в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7, 29.9-29.11 КРФобАП, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ООО «Шахта Зиминка» г.Прокопьевска виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.14 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 12 000 (двенадцати тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в 10-суточный срок.
Судья Е.И.Долгий