№ 5-30/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Судья Зенковского районного суда города Прокопьевска Кемеровской области Распопина И.О.
при секретаре Ивасевой В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске
12 июля 2011 года
материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Шахта Зенковская»,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ при проведении плановой проверки в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», во исполнение приказа и.о. руководителя Южно-Сибирского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении плановой выездной проверки юридического лица» состояния промышленной безопасности в ООО «Шахта Зенковская» при ведении горных работ по пласту Спутник, с квершлага №41 «юг», V крыло, горизонт +100 метров участок №11, выявлены нарушения требований промышленной безопасности, изложенные в предписании от ДД.ММ.ГГГГ №, №, а именно:
- выработки в пределах участка №11 по пласту Спутник с квершлага №41 «юг», V крыло, горизонт +100 метров находятся в пылевзрывоопасном состоянии. При норме осланцевания пласта Спутник - 70% (протокол испытаний ОАО «НЦ ВостНИИ» № от ДД.ММ.ГГГГ) фактически при замере горным мастером участка ВТБ прибором контроля пылевзрывобезопасности ПКП зав. №000264 показания составили - 51 %, что является нарушением требований промышленной безопасности и создает угрозу жизни и здоровью людей, так как может привести к взрыву угольной пыли. Нарушена статья 9 часть 1 Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 302 «Правил безопасности в угольных шахтах» ПБ 05-618-03.
- в ограждающем взрыволокализующем сланцевом заслоне №11-4 установленном на вентиляционном штреке пласта Спутник с квершлага №41 «юг», V крыло, горизонт +210 метров отсутствует расчётное количество инертной пыли, что является нарушением требований промышленной безопасности и создаёт угрозу жизни и здоровью людей, так как может привести к взрыву угольной пыли. Нарушена статья 9 часть 1 Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 299 «Правил безопасности в угольных шахтах» ПБ 05-618-03.
- электрооборудование и кабели, находящиеся под напряжением, установленные на скате пласта Спутник с квершлага №41 «юг», V крыло, горизонт +210 метров (участок №11) находятся на исходящей струе с участка №11 пласт Спутник с квершлага №42 «юг», V крыло, горизонт +210 метров, при этом не установлен стационарный датчик контроля газа метана для осуществления автоматической газовой защиты, что является нарушением требований промышленной безопасности и создаёт угрозу жизни и здоровью людей, так как может привести к взрыву газа метана. Нарушена статья 9 часть 1 Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 306 «Правил безопасности в угольных шахтах» ПБ 05-618-03.
- крепление грузоходового ската по пласту Спутник с квершлага №41 «юг», V крыло, горизонт +100 метров выполнено с нарушениями требований ПБ и с отступлениями от «Паспорта №05-08-11 вскрытия и подготовки выемочного участка пласта Спутник с квершлага №41 «юг», V крыло, горизонт +100 метров»: не оборудованы приёмные площадки II; III; IV; V параллельных штреков; между II параллельным штреком и конвейерным штреком не установлены вандруты; между V параллельным и конвейерным штреком местами нарушен отшив грузового и ходового отделений; в ходовом отделении между V параллельным и конвейерным штреком заштыбованы ступени лестниц, в связи с чем затруднён свободный проход, что является нарушением требований промышленной безопасности и создаёт угрозу жизни и здоровью людей, так как может привести к травмированию людей. Нарушена статья 9 часть 1 Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 110; 221 «Правил безопасности в угольных шахтах» ПБ 05-618-03.
- над скважиной, пробуренной с конвейерного штрека на II параллельный штрек, не установлено усиливающее крепление (подхваты). На устье скважины не выложена деревянная венцовая крепь, что является нарушением требований промышленной безопасности и создаёт угрозу жизни и здоровью людей, так как может привести к травмированию людей. Нарушена статья 9 часть 1 Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 116 «Правил безопасности в угольных шахтах» ПБ 05-618-03.
- крепление конвейерного штрека по пласту Спутник с квершлага №41 «юг», V крыло, горизонт +100 метров выполнено с нарушениями требований ПБ и с отступлениями от «Паспорта №05-08-11 вскрытия и подготовки выемочного участка пласта Спутник с квершлага №41 «юг», V крыло, горизонт +100 метров»: не установлено сопряжение конвейерного штрека с вентиляционной печью пройденной с откаточного штрека; не оборудован переход через углеспускную печь; некачественно выполнена перетяжка бортов и кровли выработки, что является нарушением требований промышленной безопасности и создаёт угрозу жизни и здоровью людей, так как может привести к травмированию людей. Нарушена статья 9 часть 1 Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 116 «Правил безопасности в угольных шахтах» ПБ 05-618-03.
- вентиляционная печь с откаточного штрека на конвейерный штрек по пласту Спутник с квершлага №41 «юг», V крыло, горизонт +100 метров пройдена не полным сечением. Крепление верхней части печи выполнено с отступлением от «Паспорта №05-08-11 вскрытия и подготовки выемочного участка пласта Спутник с квершлага №41 «юг», V крыло, горизонт +100 метров» - «по лавному» вместо положенной венцовой крепи, что является нарушением требований промышленной безопасности и создает угрозу жизни и здоровью людей, так как может привести к травмированию людей. Нарушена статья 9 часть 1 Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 116 «Правил безопасности в угольных шахтах» ПБ 05-618-03.
- участковая вспомогательная подъёмная установка ЛВ-25 установленная на верхней приёмной площадке ската по пласту Спутник с квершлага №41 «юг», V крыло, горизонт +210 метров эксплуатируется с нарушениями требований ПБ и с отступлениями от «Руководства по эксплуатации»: металлический ящик в котором установлены кнопки управления лебёдкой не закрыт на замок, в связи с чем не исключён доступ к управлению лебёдкой лиц не имеющих на то право; аварийный тормоз и концевой выключатель от переподъёма скипа находятся в неработоспособном состоянии; в грузовом отделении не установлена нижняя предохранительная ляда; нарушена запанцеровка каната к прицепному устройству скипа - расстояние между невольками менее допустимых норм; на скипе отсутствуют предохранительные канатики; на прицепном устройстве (коуше) и рычагах управления лебёдкой отсутствуют «шплинты», что является нарушением требований промышленной безопасности и создает угрозу жизни и здоровью людей, так как может привести к травмированию людей. Нарушена статья 9 часть 1 Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 61 «Правил безопасности в угольных шахтах» ПБ 05-618-03.
- скребковый конвейер С-50 установленный на конвейерном штреке пласта Спутник с квершлага №41 «юг», V крыло, горизонт +100 метров эксплуатируется с нарушениями требований ПБ и с отступлениями от «Руководства по эксплуатации»: приводная и натяжная станции раскреплены деревянными стойками вместо положенных металлических стоек трения; отсутствует орошение места перегрузки горной массы с конвейера в углеспускной бункер; тросик экстренной остановки конвейера смонтирован не на всю длину штрека, что является нарушением требований промышленной безопасности и создает угрозу жизни и здоровью людей, так как может привести к травмированию людей. Нарушена статья 9 часть 1 Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 61 «Правил безопасности в угольных шахтах» ПБ 05-618-03.
- электромеханическое хозяйство, находящееся в пределах пласта Спутник с квершлага №41 «юг», V крыло, горизонт +100 метров эксплуатируется с нарушениями требований ПБ и с отступлениями от «Руководств по эксплуатации»: на вентиляционном штреке кабель связи и сигнализации в иных местах проложен совместно с силовым кабелем находящимся под напряжением; в грузоходовом скате гибкий кабель местами не подвешен; в аппарате АПШ установленном на верхней приёмной площадке ската реле утечки находится в неработоспособном состоянии, что является нарушением требований промышленной безопасности и создает угрозу жизни и здоровью людей, так как может привести к поражению людей электрическим током. Нарушена статья 9 часть 1 Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 61; 509; 510 «Правил безопасности в угольных шахтах» ПБ 05-618-03.
Учитывая вышеизложенное в действии (бездействии) ООО «Шахта «Зенковская» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того, при проведении проверки установлено, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности, допущенные ООО «Шахта Зенковская» создают угрозу жизни и здоровью людей, ввиду чего к ООО «Шахта Зенковская» должностным лицом Ростехнадзора применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности.
В судебном заседании представитель Прокопьевского территориального отдела Южно-Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО2 дал аналогичные показания, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ временно запрещена деятельность ООО «Шахта Зенковская» - ведение горных и взрывных работ на участке №11 пласт Спутник с квершлага 41 «юг», V крыло, горизонт +100 метров (участок №11) в ООО «шахта Зенковская». Просит для устранения отмеченных нарушений приостановить деятельность юридического лица в указанной части на срок 20 суток.
Представитель юридического лица ООО «Шахта Зенковская» ФИО3 пояснила, что указанные в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ правонарушения имели место, в течение 20 суток они будут устранены.
Суд, заслушав участников процесса, изучив представленные документы: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протокол о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, предписание №, № от ДД.ММ.ГГГГ, считает вину юридического лица ООО «Шахта Зенковская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КРФ об АП - нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - установленной.
При назначении вида и меры наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие ответственность.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает раскаяние представителя юридического лица, работу по устранению допущенных нарушений.
Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7, 29,9-29.11 КРФ об АП, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо ООО «Шахта Зенковская» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КРФ об АП, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Шахта Зенковская» в части ведения горных и взрывных работ по пласту Спутник с квершлага №41 «юг», V крыло, горизонт +100 метров (участок №11) на 20 суток с момента фактического приостановления деятельности, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.
Судья: