П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Зенковский районный суд города Прокопьевска Кемеровской области
В составе председательствующего судьи Лавник М.В.
при секретаре Лютиковой Е.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске
01 августа 2011года
административный материал в отношении ООО «Шахта им. Дзержинского» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КРФ об АП,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в 17-00 на основании распоряжения заместителя руководителя Южно-Сибирского управления Ростехнадзора №-р от ДД.ММ.ГГГГ, Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ и в соответствии с пунктом 4 «Положения о государственном надзоре за безопасным ведением работ связанных с пользованием недрами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02 февраля 2010года № 39, проведена внеплановая выездной проверки состояния промышленной безопасности юридического лица ООО «Шахта им. Дзержинского», расположенного в Кемеровской области, г. Прокопьевск, ул. Забутовочная,1, участок открытых горных работ, при которой были выявлены нарушения требований промышленной безопасности, а именно:
На горном отводе ООО «Шахта им. Дзержинского» горные работы по добыче угля открытым способом ведутся подрядной организацией ЗАО Прокопьевский угольный разрез». В июне и в июле 2011года подрядной организацией ЗАО «Прокопьевский угольный разрез» планировались и велись горные работы (вскрышные и добычные) в профильных линиях 28-39 по пластам Двойной и свите маломощных пластов, не предусмотренные проектной документацией «Проект отработки открытым способом запасов угля в целике под бывшей промплощадкой шахты «Манеиха» шахтного поля ОАО Шахта им. Дзержинского» и планом развития горных работ на 2011г., согласованной в установленном порядке. Кроме того, горные работы производились с нарушением правил безопасности, а именно:
- высотой уступа 15-20 метров при безопасной 10 метров,
- срабатывание берм безопасности на контакте наносов с коренными породами,
- не обеспечен устойчивый угол по наносам и производилась регулярная оборка уступов от нависей и козырьков результате чего происходит высыпание, сползание горной массы.
Вышеизложенные нарушения представляют угрозу жизни и здоровью людей (персоналу предприятия) при дальнейшем ведении горных работ.
Нарушены: ст. 9 часть 1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997г.п. 47, 51, 52 Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом, (ПБ 05-619-03). П. 54 Правила охраны недр. ПБ 07-601-03.
В судебном заседании представители ООО «Шахта им. Дзержинского» ФИО2 и ФИО3 суду пояснили, что вины ООО «Шахта им. Дзержинского» в совершении административного правонарушения нет, поскольку нарушения требований промышленной безопасности, указанные в протоколе об административном правонарушении, были допущены подрядной организацией – ЗАО «Прокопьевский угольный разрез», который производил горные работы на основании заключенного договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ.
Суд, заслушав пояснения представителей ООО «Шахта им. Дзержинского», изучив представленные материалы, приходит к следующему.
Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что горные работы с указанными в протоколе нарушениями требований промышленной безопасности велись подрядной организацией - ЗАО «Прокопьевский угольный разрез».
Согласно договора подряда № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ЗАО «Прокопьевский угольный разрез» и ООО «Шахта им. Дзержинского» ЗАО «Прокопьевский угольный разрез» обязуется выполнить работы по выемке и транспортировке горной массы на горном отводе ООО «Шахта им. Дзержинского» (п.1.2).
Согласно п. 1.7 указанного договора подряда, указанные работы выполняются ЗАО «Прокопьевский угольный разрез» в соответствии с представленной проектной документацией.
Согласно п.1.8 указанного договора подряда ЗАО «Прокопьевский угольный разрез» обеспечивает качество работ, являющихся предметом договора в соответствии с требованиями Проекта, геологической, топографической и маркшейдерской документацией, действующего законодательства, нормативных актов РФ, ГОСТ, ТУ, СНиПов, требованиями лицензии на право пользования недрами КЕМ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно пп. 2.1.1 и п.2.1.4 указанного договора подряда ЗАО «Прокопьевский угольный разрез» обязан выполнить работу, предусмотренную п.1.2 договора в соответствии с условиями договора, Проектом, Приложениями к договору и годовым планом развития горных работ, утвержденным ООО «Шахта им. Дзержинского» и согласованным в Южно-Сибирском Управлении Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в установленном действующим законодательством порядке. Обязан осуществлять работы на горном отводе ООО «Шахта им. Дзержинского» в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами.
Согласно совместного приказа ООО «Шахта им. Дзержинского» № от ДД.ММ.ГГГГ и ЗАО «Прокопьевский угольный разрез» № от ДД.ММ.ГГГГ производственный контроль за состоянием промышленной безопасности и охраны труда при ведении горных работ на участке открытых горных работ «Шахта им. Дзержинского», маркшейдерский и геологический контроль за охраной недр и ведением работ осуществляет ЗАО «Прокопьевский угольный разрез» (п.9.1).
С учетом всего вышеизложенного, принимая во внимание, что в судебном заседании установлено, что нарушения требований промышленной безопасности, указанные в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, были допущены при ведении горных работ по добыче угля открытым способом подрядной организацией ЗАО «Прокопьевский угольный разрез», а не ООО «Шахта им. Дзержинского», суд считает необходимым в силу ст. 29.9 ч.1.1 п.1 и ст.24.5 ч.1 п.2 КРФ об АП прекратить производство по данному делу в отношении ООО «Шахта им. Дзержинского» за отсутствием вины ООО «Шахта им. Дзержинского» в совершении данного административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11 КРФ об АП, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Прекратить производство по административному делу в отношении ООО «Шахта им. Дзержинского» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КРФ об АП, в соответствии со ст. 29.9 ч.1.1 п.1 и ст.24.5 ч.1 п.2 КРФ об АП.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в 10-суточный срок.
Судья: