П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Зенковский районный суд города Прокопьевска Кемеровской области
В составе председательствующего судьи Лавник М.В.
при секретаре Лютиковой Е.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске
09 августа 2011года
административный материал в отношении ЗАО «Прокопьевский угольный разрез» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КРФ об АП,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения заместителя руководителя Южно-Сибирского управления Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ, Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ и в соответствии с пунктом 4 «Положения о государственном надзоре за безопасным ведением работ связанных с пользованием недрами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02 февраля 2010года № 39, проведена внеплановая выездной проверки состояния промышленной безопасности юридического лица ООО «Шахта им. Дзержинского» на участке открытых горных работ, на котором горные работы открытым способом ведет подрядная организация ЗАО «Прокопьевский угольный разрез» на основании договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, при которой были выявлены нарушения требований промышленной безопасности, а именно:
На горном отводе ООО «Шахта им. Дзержинского» горные работы по добыче угля открытым способом ведутся подрядной организацией ЗАО Прокопьевский угольный разрез». В ДД.ММ.ГГГГ подрядной организацией ЗАО «Прокопьевский угольный разрез» планировались и велись горные работы (вскрышные и добычные) в профильных линиях 28-39 по пластам Двойной и свите маломощных пластов, не предусмотренные проектной документацией «Проект отработки открытым способом запасов угля в целике под бывшей промплощадкой шахты «Манеиха» шахтного поля ОАО Шахта им. Дзержинского» и планом развития горных работ на ДД.ММ.ГГГГ., согласованной в установленном порядке. Кроме того, горные работы производились с нарушением правил безопасности, а именно:
- высотой уступа 15-20 метров при безопасной 10 метров,
- срабатывание берм безопасности на контакте наносов с коренными породами,
- не обеспечен устойчивый угол по наносам и производилась регулярная оборка уступов от нависей и козырьков результате чего происходит высыпание, сползание горной массы.
Вышеизложенные нарушения представляют угрозу жизни и здоровью людей (персоналу предприятия) при дальнейшем ведении горных работ.
Нарушены: ст. 9 часть 1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997г.п. 47, 51, 52 Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом, (ПБ 05-619-03). П. 54 Правила охраны недр. ПБ 07-601-03.
В судебном заседании представитель ЗАО «Прокопьевский угольный разрез» Пешков М.А. суду пояснил, что ЗАО «Прокопьевский угольный разрез»полностью признает вину в совершении данного административного правонарушения, подтвердил, что действительно те нарушения требований промышленной безопасности, которые отражены в протоколе об административном правонарушении, были выявлены при проведении проверки. Пояснил, что в настоящее время ООО «Шахта им. Дзержинского» ведет работы по оформлению проектной документации, со стороны ЗАО «ПРокопьевский угольный разрез» принимаются меры для устранения выявленных нарушений требований промышленной безопасности, но еще не все нарушения устранены.
Суд, заслушав представителя ЗАО «Прокопьевский угольный разрез», изучив представленные документы: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; предписание проверки соблюдения требований промышленной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Шахта им. Дзержинского» и ЗАО «Прокопьевский угольный разрез», совместный приказ ООО «Шахта им. Дзержинского» № от ДД.ММ.ГГГГ и ЗАО «Прокопьевский угольный разрез» № от ДД.ММ.ГГГГ, акт готовности ЗАО «Прокопьевский угольный разрез» по производству работ по вскрыше и добыче угля от ДД.ММ.ГГГГ, протокол рассмотрения плана развития горных работ по ООО «Шахта им. Дзержинского» (участок ОГР) с привлечением подрядных организации ЗАО «Прокопьевский угольный разрез» и ООО «Компания «Сибпром», считает вину ЗАО «Прокопьевский угольный разрез» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КРФ об АП - нарушение требований промышленной безопасности - доказанной.
При назначении вида и меры наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Отягчающих обстоятельств не установлено.
В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает полное признание вины, ведение работ по устранению допущенных нарушений.
С учетом всех обстоятельств дела суд считает необходимым назначить ЗАО «Прокопьевский угольный разрез» административное наказание в виде приостановления деятельности по ведению открытых горных работ (вскрышных и добычных) в профильных линиях 28-39 по пластам «Двойной» и свите маломощных пластов на горном отводе ООО «Шахта им. Дзержинского» (Бывшая промплощадка шахты «Манеиха»), поскольку выявленные нарушения требований промышленной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7, 29,9-29.11 КРФ об АП, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать виновным ЗАО «Прокопьевский угольный разрез» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КРФ об АП и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности по ведению открытых горных работ (вскрышных и добычных) в профильных линиях 28-39 по пластам «Двойной» и свите маломощных пластов на горном отводе ООО «Шахта им. Дзержинского» (бывшая промплощадка шахты «Манеиха»), сроком на пятнадцать суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в 10-суточный срок.
Судья: