П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Зенковский районный суд города Прокопьевска Кемеровской области
В составе председательствующего судьи Лавник М.В.
при секретаре Лютиковой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске
02 ноября 2011года
административный материал в отношении ООО «Шахта «Зенковская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КРФ об АП,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой выездной проверки состояния промышленной безопасности в ООО «Шахта «Зенковская» на участке открытых горных работ по добыче угля, расположенного Кемеровская область, г. Прокопьевск, горный отвод ООО «Шахта «Зенковская» на расстоянии 1,1 км западнее жилого массива «Зенково», на основании Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ, распоряжения заместителя руководителя Южно-Сибирского управления Ростехнадзора №-р от ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, что зафиксировано в предписаниях от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на внутреннем отвале размещения вскрышных пород участка ОГР ООО «Шахта «Зенковская» при движении автосамосвала для разгрузки произошло падение его под откос с высоты 25 метров. В результате падения автосамосвала водитель ФИО7 получил травму несовместимую с жизнью. На момент проверки внутреннего отвала (место произошедшего несчастного случая) выявлены следующие нарушения:
отсыпка внутреннего отвала по высоте ведется с нарушение плана развития горных работ на 2011 г. ПРГР-2011г и проектных решений, предусмотрено отсыпка до горизонта + 278.0, фактически горизонт отсыпки + 285.4;
проектом определена высота яруса отвала до 40 метров, фактически в некоторых местах по фронту отвальных работ высота яруса до 50 метров;
нарушены параметры предохранительного вала по фронту отвальных работ, а именно:
высота предохранительного вала менее 0,5 диаметра колеса (факт - менее 1 метра);
ширина предохранительного вала (проектное - 2,5 метра, факт- 1.5 метра).
На разгрузочной площадке внутреннего отвала обнаружены признаки самонагревания отвальных пород (задымленность, запах продуктов горения) не принимаются меры, предусмотренные планом профилактики и тушения эндогенных пожаров. Кроме того производится размещение углесодержащих пород на отвале без осуществления профилактических мероприятий.
Отсутствует освещение на внутреннем отвале в темное время суток. Мачта освещение удалена от фронта отвальных работ на значительное расстояние и не подключена к источнику питания (вырезаны провода с опор подводящей ЛЭП).
Нарушена технология формирования внутреннего отвала в части:
проектом и планом развития горных работ на ДД.ММ.ГГГГ. предусмотрено формирование отвала двумя ярусами, фактически отсыпка производится одним ярусом;
не проводится изоляция обнажение пласта инертными породами;
Маркшейдерской службой предприятия не корректируется призма возможного обрушения на внутреннем отвале в связи с изменением его параметров.
Кроме того, при проведении проверки установлено, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности, допущенные ООО «Шахта «Зенковская», создают угрозу жизни и здоровью людей, при эксплуатации внутреннего отвала участка открытых горных работ в выработку пласт Мощный (Северный блок) в профильных линиях 50-67 горизонт +286.0.
В судебном заседании директор ООО «Шахта «Зенковская» Курмашов О.В. вину ООО «Шахта «Зенковская» в данном административном правонарушении признал полностью, пояснил, что действительно, на момент проведения проверок ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ нарушения требований промышленной безопасности, указанные в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, были выявлены. Пояснил, что на предприятии разработаны мероприятия по устранению допущенных нарушений, ведутся работы по их устранению.
В судебном заседании представитель ООО «Шахта «Зенковская» Сучкова А.В. поддержала пояснения директора ООО «Шахта «Зенковская», просила суд учесть, что на предприятии введено конкурсное производство, длительное приостановление деятельности по ведению работ приведет к негативным последствиям.
Суд, заслушав представителя ООО «Шахта «Зенковская», изучив представленные документы: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протокол о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ; предписание проверки соблюдения требований промышленной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, предписание проверки соблюдения требований промышленной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ считает вину ООО «Шахта «Зенковская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КРФ об АП - нарушение требований промышленной безопасности - доказанной.
При назначении вида и меры наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
В качестве отягчающего обстоятельства суд в соответствии со ст. 4.3 ч.1 п.1 КРФ об АП учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения.
В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает полное признание вины, работу по устранению допущенных нарушений.
С учетом всех обстоятельств дела суд считает необходимым назначить ООО «Шахта «Зенковская» административное наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации внутреннего отвала участка открытых горных работ в выработку пласт Мощный (Северный блок) в профильных линиях 50-67 горизонт + 286.0, поскольку выявленные нарушения требований промышленной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7, 29,9-29.11 КРФ об АП, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать виновным ООО «Шахта «Зенковская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КРФ об АП и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации внутреннего отвала участка открытых горных работ в выработку пласт Мощный (Северный блок) в профильных линиях 50-67 горизонт + 286.0, сроком на шестьдесят суток, с момента фактического приостановления деятельности, т.е. с 17-00час. ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в 10-суточный срок.
Судья: