№ 5-5/2012
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Судья Зенковского районного суда города Прокопьевска Кемеровской области Распопина И.О.
при секретаре Ивасевой В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске
06 марта 2012 года
материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Шахта им. Дзержинского»,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой проверки состояния промышленной безопасности в ООО «Шахта им. Дзержинского» выявлены нарушения требований промышленной безопасности, а именно: на момент проверки на опасном производственном объекте «Участок отвала пород» ООО «Шахта им. Дзержинского» производятся отвальные работы в выработку пласта «Мощный» с высотой яруса 73метра (при проектном до 30 метров горизонт +275.0) на горизонте +300,0, что не предусмотрено Дополнением к проекту «Отработки открытым способом запасов угля в целике под бывшей пром.площадкой шахты «Манеиха» шахтного поля ООО «Шахты им. Дзержинского» и плана развития горных работ на 1 полугодие 2012г. (ПРГР-2012г.). При дальнейшем ведении отвальных работ в выработку пласта «Мощный» на горизонте + 300.0 не обеспечивается безопасность при формировании отвала, что создает угрозу жизни и здоровью людей (персонала предприятия). Программа развития горных работ на 2012г.
- нарушена технология формирования отвала в выработку пласта «Мощный». Дополнением к проекту «Отработки открытым способом запасов угля в целике под бывшей промплощадкой шахты «Манеиха» шахтного поля ООО «Шахты им. Дзержинского» и плана развития горных работ на 1 полугодие 2012г. (ПРГР-2012г.) предусмотрено отсыпка отвала двумя ярусами (1 ярус -гор. +275.0, второй ярус - гор.+300.0, фактически отсыпка отвала производится одним ярусом гор.+ 300.0.
- не обеспечен устойчивый угол отвала. Проектом предусмотрен устойчивый угол яруса 32°, фактически 34°.
- разгрузка автосамосвалов производится в призме возможного обрушения.
- разгрузочная площадка не имеет по фронту работ поперечного уклона не менее 3°, направленного от бровки откоса в глубину отвала на длину базы работающих автосамосвалов.
Нарушены п.п.11,47,158,159 «Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» ПБ 05-619-03. Данные нарушения предоставляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работников предприятия, что является административным правонарушением, ответственность за которые предусмотрена частью 1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании представитель Новокузнецкого территориального отдела горного отдела горного надзора за добычей открытым способом Южно-Сибирского Управления Ростехнадзора Татарников В.Е. дал аналогичные показания, просил назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на 60 суток
Представитель юридического лица ООО «Шахта им. Дзержинского» Звягинцев А.В. пояснил, что работы на указанном объекте ведутся подрядной организацией ЗАО «Прокопьевский угольный разрез», работников ООО «Шахта им. Дзержинского» на объекте нет, поэтому их жизни и здоровью ничего не угрожает. Факт наличия указанных в протоколе нарушений не оспаривает, считает, что их можно устранить примерно за 10 суток.
Представитель юридического лица ООО «Шахта им. Дзержинского» Бежиков Е.В. пояснил, что на основании договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ работы на объекте ведутся подрядной организацией ЗАО «Прокопьевский угольный разрез», которая обязана соблюдать правила техники безопасности, угрозы жизни и здоровью работников ООО «Шахта им. Дзержинского» нет. Просит производство по делу прекратить в связи с отсутствием вины шахты.
Суд, заслушав участников процесса, изучив представленные документы: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протокол о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, считает вину юридического лица ООО «Шахта им. Дзержинского» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КРФ об АП - нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - установленной.
Доводы представителей шахты о том, что о том, что ответственность за выявленные нарушения должен нести подрядчик ЗАО «Прокопьевский угольный разрез» суд находит необоснованными, поскольку в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ указано конкретное место правонарушения - производственный объект «Участок отвала пород» ООО «Шахта им. Дзержинского», выработка пласта «Мощный», в п. 1.2.Договора подряда, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Шахта им. Дзержинского» и ЗАО «Прокопьевский угольный разрез» отсутствует указание на конкретное место проведения работ подрядчиком, поэтому суд не может сделать вывод о том, что имеется в виду один и тот же производственный объект. Кроме того, согласно совместного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ( ООО «Шахта им.Дзержинского») и № от ДД.ММ.ГГГГ (ЗАО «Прокопьевский угольный разрез»), изданного в целях упорядочения взаимоотношений между ООО «Шахта им.Дзержинского» и ЗАО «Прокопьевский угольный разрез» в соответствии с договором подряда № от ДД.ММ.ГГГГ на производство работ по вскрыше и добыче угля на горном отводе ООО «Шахта им.Дзержинского», ООО «Шахта им.Дзержинского» обязано осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности и охраны труда, экологической безопасности, охраной недр и ведением горных работ.
При назначении вида и меры наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие ответственность.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает раскаяние представителя юридического лица, работу по устранению допущенных нарушений.
Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КРФ об АП, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо ООО «Шахта им. Дзержинского» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КРФ об АП, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Шахта им. Дзержинского» в части размещения вскрышных пород в выработку пласта «Мощный» выше горизонта +275.0 ( место нахождения объекта: <адрес>, в северо-западной части горного отвода ООО «Шахта им.Дзержинского) на 30 суток с момента фактического приостановления деятельности, т.е. с 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.
Судья: