П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
Зенковский районный суд города Прокопьевска Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Долгого Е.И.
при секретаре Лютиковой Е.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске
03 августа 2012 года
административный материал в отношении ООО «Шахта Зенковская» г.Прокопьевска, в совершении правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ «Об административный правонарушениях»,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Шахта Зенковская» г.Прокопьевска, на участке открытых горных работ по добыче угля, расположенного Кемеровская область, г.Прокопьевск, горный отвод ООО «Шахта Зенковская» на расстоянии 1,1 км западнее жилого массива «Зенково», в нарушение Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ, распоряжения заместителя руководителя Южно-Сибирского управления Ростехнадзора Струпалева О.В. №-р от ДД.ММ.ГГГГ, нарушены обязательные нормы и правила промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, а именно: 1) ООО «Шахта Зенковская» на участке «ОГР» ведутся горные работы по добыче угля открытым способом по пластам «Мощный», «проводник Мощного» и «Безымянный» в профильных линиях 18-31 горизонт + 214.0 м с высотой уступа 22-25 метра (проектный 10 метров), что не предусмотрено в проектной документации «Дополнением к проекту «Вскрытия, подготовки и отработки пластов Мощного, Безымянного и других в районе логов Мокино открытым способом»» и плана развития горных работ на 2012 год. (ПРГР-2012), фактически за счет подработки предохранительных берм безопасности образовалась опасная зона - «Высокий уступ». При возобновлении добычных работ по пластам «Мощный», «проводник Мощного» и «Безымянный» в профильных линиях 18-31 горизонт + 214.0м под «Высоким уступом», при выполнении мероприятий по работе под «Высоким уступом», не обеспечивается безопасность ведения добычных работ, под воздействием которых может возникнуть аварийное состояние объекта ведения горных работ, что может создать угрозу опасности для жизни людей (персонала предприятия), чем нарушены: ст.9 ч.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; пункт 47 "Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом" ПБ 05-619-03. Образовавшаяся в процессе ведения горных работ опасная зона «Высокий уступ» не зарегистрирована в установленном порядке. Нарушены: ст.9 ч.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; пункт 105 "Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом" ПБ 05-619-03. Границы опасной зоны «Высокий уступ» не обозначены предупредительными знаками и предохранительным валом. Нарушены: ст.9 ч.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; пункт 77 "Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом" ПБ 05-619-03. При ведении горных работ по разработке уступа не производится регулярная оборка его от нависей и козырьков. Не исключена возможность скатывания кусков породы в рабочую зону в профильных линиях 18-31 горизонт + 214.0 м. Нарушены: ст.9 ч.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; пункт 60 "Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом" ПБ 05-619-03 Проектной документацией «Дополнение к проекту «Вскрытия, подготовки и отработки пластов Мощного, Безымянного и других в районе логов Мокино открытым способом» предусмотрено ширина рабочей площадки при отработке угольного пласта 28 метров, фактически ширина рабочей площадки 15-17 метров. Не обеспечен необходимый фронт для маневровых операций автосамосвалов. Нарушены пункты 47,441 Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом (далее по тексту ПБ 05-619-03); ч.1 ст.9 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". Ширина проезжей части в профильных линиях 15-24 с горизонта + 222.0 на горизонт + 214.0 заужена до 10-14 метров, проектная 21,5 метра. Нарушены пункты 47,423 Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом (ПБ 05-619-03). Выявленные нарушения требований промышленной безопасности, допущенные Обществом с ограниченной ответственностью «Шахта Зенковская», создают угрозу жизни и здоровью людей, при ведение добычных работ по пластам «Мощный», «проводник Мощного» и «Безымянный» в профильных линиях 18-31 ниже горизонта + 214.0 м.
В судебном заседании Главный инспектор Новокузнецкого территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Южно-Сибирского Управления Ростехнадзора Татарников В.Е. пояснил, что указанные в протоколе нарушения реально создают угрозу жизни людей.
Директор ООО «Шахта Зенковская» г.Прокопьевска Курмашов О.В. не оспаривал факт совершения правонарушения.
Суд, заслушав стороны по делу, изучив представленные документы: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протокол о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ; предписание № от ДД.ММ.ГГГГ проверки соблюдения требований промышленной безопасности, считает установленной вину ООО «Шахта Зенковская» г.Прокопьевска в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КРФобАП - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
При назначении вида и меры наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения. Отягчающих обстоятельств нет.
В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает полное признание вины.
С учетом всех обстоятельств дела суд считает необходимым назначить ООО «Шахта Зенковская» г.Прокопьевска административное наказание в виде административного приостановления деятельности ведения добычных работ по пластам «Мощный», «проводник Мощного» и «Безымянный» в профильных линиях 18-31 ниже горизонта +214.0м., поскольку допущенные нарушения влекут угрозу жизни и здоровью людей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7, 29.9-29.11 КРФобАП, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ООО «Шахта Зенковская» г.Прокопьевска виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ведения добычных работ по пластам «Мощный», «проводник Мощного» и «Безымянный» в профильных линиях 18-31 ниже горизонта +214.0м, на горном отводе ООО «Шахта Зенковская» г.Прокопьевска, расположенного по адресу: Кемеровская область, г.Прокопьевск, горный отвод ООО «Шахта Зенковская» на расстоянии 1,1 км. западнее жилого массива «Зенково», сроком на 90 суток с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в 10-суточный срок.
Судья подпись
Копия верна.Судья Е.И.Долгий