П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
Зенковский районный суд города Прокопьевска Кемеровской области
В составе председательствующего судьи Долгого Е.И.
при секретаре Хворове С.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске
Дата обезличена
административный материал в отношении ООО «Шахта им.Дзержинского» г.Прокопьевска, в совершении правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ «Об административный правонарушениях»,
У С Т А Н О В И Л:
Инспектор Прокопьевского территориального отдела Южно-Сибирского Управления Ростехнадзора, обратился в суд с административным материалом в отношении ООО «Шахта им. Дзержинского» г.Прокопьевска, указывая на то, что в ходе проведения плановой комплексной проверки состояния промышленной безопасности, 25 мая 2010 года в 1-ю смену начальником Прокопьевского территориального отдела Слепцовым С.Н. при обследовании участков №2, №7 пл.Горелый с квершлага №110 восточное крыло 3 синклинали горизонт +20 метров выявлены следующие нарушения требований промышленной безопасности: 1). Участок №2 пл.Горелый с кВ-га №110 восточное крыло 3 синклинали гор +20м -забой 3 промежуточного штрека не обеспечен расчетным количеством воздуха -153 м3/мин, рассчитан по минимальной допустимой скорости воздуха, так как содержание газа СН-4 у кровли выработки составляет 1,8%., исходящая 0,54% за счет дополнительного воздуха поступающего из двух скважин. Нарушен пункт 268 ПБ 05-618-03. 2). Отсутствует разрешение выданное Южно-Сибирским управлением на временную изоляцию вентиляционного штрека пл.Горелого с кв-га №110 гор.+110 м длиной 100м, перемычка выполнена из шлакоблока не качественно, труба для отбора проб открыта, содержимое СН-4 у перемычки, у кровли составляет 3,0%. Нарушен пункт 239 ПБ 05-618-03. 3. При проведении 3 промежуточного штрека по пл.Горелый с кв-га №110 восточное крыло 3 синклинали гор.+20м допущены пустоты по кровле от 0,3 до 0,8м, содержание СН-4 превышает 6,0%. Нарушены пункты 120; 268 ПБ 05-618-03. 4). На пусковом аппарате АПШМ на кв-ге №110 гор.+110м отсутствует механическая блокировка на крыше, не исправлено реле утечки, отсутствует доска проверки реле утечки. Нарушена взрывозащита в месте подключения сети АПШМ к пускателю ПМВИР-41 в связи с тем, что диаметр бурильного кабеля не соответствует диаметру кольца. Нарушены пункты 482; 513 ПБ 05-618-03. 5).Отобранные для контроля, прибором ПКП №000541, пробы угольной пыли в горных выработках участка №2: -На 3 промежуточном штреке, 2 промежуточном штреке и в откаточном штреке в месте перегруза с С-50 на ленточный перегружатель показали количество инертной пыли в пробах соответственно 28%, 34%, 27% при норме осланцевания 80%, а в проводимой вентиляционной печи с 3 промежуточного штрека на гор +110м содержание инертной пыли в пробе составило -0%. Выработки на этом основании находятся в пылевзрывоопасном состоянии, при этом в местах перегруза угля отсутствует средства пылеподавления (форсунки, оросители). Нарушены пункты 284;285;295 ПБ 05-618-03. 6). Вентиляционная печь проводится на ВВ по скважине диаметром 500мм длиной 36м, одиночно без сбойки со скатом или параллельной печью. Выработка проводится участком №7. Нарушена «Инструкция по безопасному применению технологических схем». 7). Механиком участка №2 допущена эксплуатация электрооборудования на выемочном участке по пл.Горелому с кВ-га №110 восточное крыло 3 синклинали гор+20м с нарушением взрывозащиты: в пускателях ПВИ-125 включающих основной и резервный ВМ-6, подключение сетевых и моторных кабелей произведено в резиновые кольца больших диаметров, отсутствует механическая блокировка на крышке АПШМ (2 промежуточный трек). В двигателе С-50 на конвейерном штреке диаметр заглушки не соответствует диаметру кольца. Нарушены пункты 482;513 ПБ 05-618-03. 8). Отсутствует аппаратура обеспечивающая подачу звуковых сигналов перед запуском в работу на скребковых конвейерах. С-50 и ленточном перегружателе установленном на основном штреке. Нарушен пункт 66 ПБ 05-618-03. 9). На квершлаге №110 гор +20 м отсутствуют зазоры между подвижным составом и ленточным перегружателем, расстояние по нормали менее 0,4 метра. Нарушен пункт 11 ПБ 05-618-03. 10) Не определены нижние пределы взрываемости и норма осланцевания пласта Горелый в лабаратории, аккредитованной в установленном Ростехнадзором России порядке (НЦ Вост НИИ). Нарушены пункты 292; 293 ПБ 05-618-03. Выявленные нарушения требований промышленно безопасности по несоблюдению требованию правил безопасности в угольных шахтах (ПБ 05-618-03) реально создают угрозу жизни и здоровью людей по совокупности опасных факторов (наличия в горных выработках содержания газа метана свыше предельно допустимых концентраций, наличия угольной пыли свыше допустимых норм, нарушения взрывозащиты пусковой аппаратуры и невозможности их исключения за короткий срок.
В судебном заседании инспектор Прокопьевского территориального отдела Южно-Сибирского Управления Ростехнадзора Чумак В.В.пояснил, что указанные в протоколе нарушения реально создают угрозу жизни людей, поскольку превышены нормы метана, присутствует угольная пыл, что может привести к взрыву.
Директор ООО «Шахта им.Дзержинского» г.Прокопьевска - Овчинников С.Ф., представитель ООО «Шахта им.Дхерджинского» г.Прокопьевска - Бежиков Е.В., не оспаривали факт совершения правонарушения.
Суд, заслушав стороны по делу, изучив представленные документы: протокол об административном правонарушении №08/11-10 от 25 мая 2010 года; протокол о временном запрете деятельности № 08/11-10 от 25 мая 2010 года; предписания № 68-11-08-54, № 68-11-11-54 от 25 мая 2010 года, об устранении нарушений; считает установленной вину ООО «Шахта им.Дзержинского» г.Прокопьевска в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КРФобАП - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
При назначении вида и меры наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения. Отягчающих обстоятельств нет.
В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает полное признание вины, проведение работ по устранению допущенных нарушений.
С учетом всех обстоятельств дела суд считает необходимым назначить ООО «Шахта им.Дзержинского» г.Прокопьевска административное наказание в виде приостановления деятельности в отношении производства взрывных работ по пласту Горелому с квершлага №110 восточное крыло 3 синклинали, горизонт +20 метров, поскольку допущенные нарушения влекут угрозу жизни и здоровью людей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7, 29.9-29.11 КРФобАП, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ООО «Шахта им.Дзержинского» г.Прокопьевска виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности сроком на 20 (двадцать) суток с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 25 мая 2010 года.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в 10-суточный срок.
Судья: Е.И.Долгий