П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Зенковский районный суд города Прокопьевска Кемеровской области
В составе председательствующего судьи Зверевой Н.И.
при секретаре Бардышевой Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске 07 декабря 2010года
Административный материал в отношении ООО «Шахта им. Дзержинского» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КРФ об АП,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Шахта им. Дзержинского» установлено: обеспеченность индивидуальными средствами защиты не достаточная: - на предприятии используют одноразовые респираторы - марки «Лепесток-200»и респираторы Ф-62Ш (многоразовые респираторы). Переходящий остаток на ДД.ММ.ГГГГ- 3000 респираторов марки «Лепесток-200, и 1090 штук респираторов Ф-62Ш. За период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ приобретено 18000 штук одноразовых респираторов. За период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ было израсходовано 16700 одноразовых респираторов марки «Лепесток-200», респираторов марки Ф-62Ш - 1060штук. Остаток на складе одноразовых респираторов 4300, многоразовых респираторов - 30 штук. Обеспеченность рабочих СИЗ от пыли составляет 70%, (при учете, что 1 многоразовый респиратор используется на 1 квартал). При использовании многоразовых респираторов, на предприятии отсутствует респираторная, оборудованная установкой для очистки фильтров от пыли. Переходящий остаток СИЗ от шума на ДД.ММ.ГГГГ- 416 пар берушей (без шнурка) марки 1110 - ЗМ, 1100 - ЗМ изготовленные из мягкого вспененного полиуритана для защиты от повторяющегося воздействия шума, для принятия формы слухового канала обязателен контакт рук, что ограничивает срок использования и 47 пар берушей со шнурком, 4 шт. наушников марки СОМ-3-1. За текущий период 2010г. СИЗ от шума не приобретали. Расход за период январь-ноябрь 2010г.составил : беруши (без шнурка) - 256 пар, беруши со шнурком-47 пар. Остаток на ДД.ММ.ГГГГ-160 пар берушей ( без шнурка). Обеспеченность рабочих СИЗ от шума составила менее 5%, (при расчете 1 пара берушей используется на 1 месяц. Не представлены сертификаты на приобретенные средства индивидуальной защиты от шума.
На рабочих местах параметры вредных факторов производственной среды и трудового процесса не соответствует санитарным требованиям:
проведены исследования воздуха рабочей зоны (протокол № от 01 11.2010г., № от 29. 10.201 Ог, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ,) - проведены исследования на 24 рабочих местах, в т.ч. на подземных, из них не соответствуют ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно-допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны» на 4 рабочих местах: бурмашиниста на подземном участке № при работе на буровой установке БГ2-2м. - ССК углепородной пыли 13,36 мг/мЗ, при ПДК 10 мг/мЗ; ГРОЗ на подземном участке №, при бурении шпуров ручным электросверлом ЭР-18Д - ССК углепородной пыли 10,88 мг/мЗ при ПДК 10 мг/мЗ, что не соответствует требованиям ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно-допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны».
-проведены измерения шума (протокол № от 03.11,2010г.) - проведены измерения на 20 рабочих местах. Эквивалентный уровень звука не соответствует требованиям СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» на рабочих местах, в том числе подземных: стволового скипового ствола ТК, стволовой ШТ (приёмная площадка горизонт+20), горнорабочего подземного на угольной яме, электрослесаря подземного (зарядное депо), подземного машиниста электровоза АМ-8Д, подземного проходчика в скатах, подземного проходчика основного направления при работе на буркаретке УБШ-2, при работе на погрузочной машине 1 ППМ-5. Отсутствуют рациональные режимы труда и отдыха на работах, связанных с воздействием вибрации, шума, а также тяжелых физических работ. На предприятии не проводится санитарно-гигиеническая паспортизация канцерогеноопасных производств. Медико-профилактические мероприятия по профилактике профессиональных заболеваний на предприятии не проводятся: - работающим, отнесенным к группе риска ингаляции не проводятся (отсутствует ставка медицинского работника). Витаминизация работающих подземной группы в 2010г. не проводилась. Работающим, отнесенным к группам риска не проводятся процедуры по нейтрализации влияния вредных факторов и восстановлению работоспособности. В составе АБК ООО « Шахта им.Дзержинского» отсутствует комната психологической разгрузки, помещение для приема профилактических процедур работающими в контакте с пылью, вибрацией и подвергающимся физическому перенапряжению. На шахте ежегодно регистрируются случаи хронической профессиональной заболеваемости согласно полученных данных с проф.центров (извещений об установлении профессионального заболевания): 2006г - 18 случаев, 2007г - 21 случай., 2008г - 25 сл., 2009г -27 сл.., за текущий период 2010г. - 30 случаев. В 2010 году зарегистрировано случаев хр.профессиональной патологии пневмокониозы- 1 сл., нейросенсорная тугоухость-4 сл.. вибрационная болезнь-12 сл., радикулопатия -1 сл., - заболевания суставов, мышц -6 сл. монополинейропатия - 6 сл. Хронические профессиональные заболевания регистрируются в профессиях - проходчик, ГРОЗ, бурмашинист, электрослесарь подземный, горнорабочий подземный, горный мастер и др. Условия труда на рабочих местах трудящихся подземной группы согласно Руководства Р2.2.2006-05 характеризуются как 3 класс 2 степень и выше, которые приводят к увеличению профессиональной заболеваемости, появлению и развитию профессиональной заболеваемости.
В судебном заседании главный специалист эксперт- Грелюк. Н.Н, поддержала имеющиеся нарушения.
Представитель ООО «Шахта им. Дзержинского» ФИО1, считает вины шахты нет, просил прекратить производств по делу о временном запрете деятельности по ведению подземных горных работ в связи с отсутствием события административного правонарушения, так как одноразовые респираторы марки « Лепесток»-200» и многоразовые респираторы Ф-62Ш на предприятии используются в остаточном количестве, беруши со шнурками и без шнурков на предприятии имеются в достаточном количестве для категорий работающих в высоком уровне воздействия производственного шума. Данное средство используется согласно сертификата, не соответствует действительности, что измерялись и производились замеры воздуха рабочей зоны и шума в указанное время в протоколе, так как согласно журнала спуска в шахту роспотребнадзора не совпадают, работникам проводятся ингаляции, на шахте также оборудован фотарий, витаминизация подземной группы на шахте проводится два раза в год, в мае и октябре 2010года, о чем имеются списки рабочих данной группы. На предприятии режим труда и отдыха установлены Правилами внутреннего трудового распорядка, ведутся мероприятия по разработке комнаты психологической разгрузки и приема профилактических процедур. Считает, что временный запрет деятельности шахты применяется только в исключительных случаях, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей. Просит производство по делу прекратить, так как угрозы жизни нет и не было.
Суд, заслушав правонарушителя, главного специалиста эксперта ФИО2, изучив представленные документы: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протокол о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение о проведении плановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол осмотра помещений, территорий и находящихся там документов и оборудования от ДД.ММ.ГГГГ, протоколы исследования воздуха рабочей зоны № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, акты отбора проб воздуха рабочей зоны и проведения измерений физических факторов от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, протокол измерения шума, вибрации № от ДД.ММ.ГГГГ, считает вина в совершении административного правонарушения нашла свое частичное подтверждение, в том, что на шахте в недостаточном количестве имеются респираторы марки « Лепесток-200», беруши со шнурками и без шнурков, отсутствует комната психологической разгрузки и помещения для приема профилактических процедур работающим в контакте с пылью, вибрацией и физическому перенапряжению.
Суд, считает. что вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КРФ об АП – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - доказана.
При назначении вида и меры наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, личность правонарушителя.
Отягчающих обстоятельств нет.
В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает, что на шахте ведется работа по оздоровлению работников, проводятся мероприятия направленные на оздоровление рабочих.
С учетом всех обстоятельств дела, суд считает необходимым назначить ООО «Шахта им. Дзержинского» административное наказание в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7, 29,9-29.11 КРФ об АП, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать виновным ООО «Шахта им. Дзержинского» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КРФ об АП и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10000рублей.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в 10-суточный срок.
Судья: подпись.
Копия верна: судья.