П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Зенковский районный суд города Прокопьевска Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Распопиной И.О.
при секретаре Ивасевой В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске
20 декабря 2010года
административный материал в отношении ООО «шахта им.Дзержинского» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КРФ об АП,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенной проверки состояния промышленной безопасности на основании Положения о государственном надзоре за безопасным ведением работ, связанным с пользованием недрами (утвержденное постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) в отношении: - Общества с Ограниченной Ответственностью «Шахта им.Дзержинского» (Ведение горных работ по ликвидации очагов возможного нагревания находящихся (расположенных) на горном отводе ООО «Шахта им.Дзержинского» (по адресу: <адрес> в 17часов 00 минут) установлено, что на момент проверки выявлены грубые нарушения правил безопасности, а именно:
1) В момент проверки, подрядной организацией ООО «Компания «Сибпром», ведутся подготовительные работы для последующей выемки пластов угля «Прокопьевский I» и «Прокопьевский II» соответственно по восточному борту в профильных линиях 2-12 горизонта +225.0 с высотой уступа 35 метра и по северному борту между профильными линиями 0-4 горизонта + 255.0 с высотой борта 40 метров, что не предусмотрено «Проектом ликвидации очагов возможного нагревания в зоне интенсивной нарушенности по предполагаемым пластам Прокопьевский I и Прокопьевский II восточного крыла III синклинали ООО «Шахта им. Дзержинского» и плана развития горных работ 2010г.( ПРГР-2010г.), фактически за счет подработки предохранительных берм безопасности образовалась опасная зона - «Высокий уступ». При возобновлении добычных и вскрышных работ под «Высоким уступом», даже при выполнении мероприятий по работе под «Высоким уступом» не обеспечивается безопасность ведения горных работ, под воздействием которых может возникнуть аварийное состояние объекта ведения горных работ, что может создать угрозу опасности для жизни людей (персонала предприятия). Для приведения рабочего борта в соответствие с проектными решениями необходимо зарегистрировать опасную зону «Высокий уступ» в установленном порядке. Нарушен п.11,47, «Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» (ПБ 05-619-03). Программа развития горных работ на 2010г. Нарушены требования п.1 ст. 9 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
2) Скользящий съезд, сформированный с горизонта + 267.0 на горизонт + 248.0 между профильными линиями 10-5 по западному борту, имеет уклон 0,19 (проект -0,08). Нарушен п.423 «Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» ПБ 05-619-03.
3) В забой экскаватора Cat-365 движение автосамосвалов задним ходом более 30 метров. Нарушен п.438 «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» ПБ 05-619-03.
4) Ширина скользящего съезда, сформированного с горизонта + 267.0 на горизонт + 248.0 между профильными линиями 10-5 по западному борту, не соответствует проектному, (факт- 8 метров) (проект-14 метров. Нарушен п 423 «Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» ПБ 05-619-03. 5) Выше перечисленные нарушения правил безопасности подтверждают ненадлежащее осуществление соблюдения требований промышленной безопасности при ведении горных работ и осуществление производственного контроля, со стороны юридического лица, что является составной частью системы управления промышленной безопасности на предприятии, чем нарушается п. 9 ПБ 05-619-03. Данные нарушения предоставляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работников предприятия. Что является административным правонарушением, ответственность за которые предусмотрена частью 1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании государственный инспектор Прокопьевского территориального отдела Татарников В.Е. дал аналогичные показания, просил приостановить деятельность по ведению горных работ по выемке пластов угля Прокопьевский I по восточному борту в профильных линиях 2-12 горизонта +225.0 и вскрышных работ Прокопьевский II по северному борту между профильными линиями 0-4 горизонта + 255.0, расположенных (находящийся) на горном отводе ООО «Шахта им. Дзержинского», сроком на 60 суток с момента временного запрета деятельности, т.е. с 16.12. 2010 года.
В судебном представитель ООО «Шахта им. Дзержинского» Бежиков Е.В. пояснил, что все нарушения требований промышленной безопасности, указанные в протоколе об административном правонарушении, имеют место. В настоящее время на предприятии ведется работа по устранению указанных нарушений. Просит установить срок приостановления деятельности участка 30 суток.
Суд, выслушав пояснения инспектора, представителя ООО «Шахта им. Дзержинского», изучив представленные документы: протокол о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предписание от ДД.ММ.ГГГГ,, считает вину ООО «Шахта им.Дзержинского» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КРФ об АП - нарушение требований промышленной безопасности - доказанной.
При назначении вида и меры наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, полное признание вины, имущественное и финансовое положение.
Суд считает необходимым назначить ООО «Шахта им. Дзержинского» административное наказание в виде приостановления деятельности в отношении ведения горных работ по выемки пластов угля Прокопьевский I по восточному борту в профильных линиях 2-12 горизонта +225.0 и вскрышных работ Прокопьевский II по северному борту между профильными линиями 0-4 горизонта + 255.0, расположенных (находящийся) на горном отводе ООО «Шахта им. Дзержинского», поскольку допущенные нарушения влекут угрозу жизни и здоровью людей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7, 29,9-29.11 КРФ об АП, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать виновным ООО «Шахта им.Дзержинского» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КРФ об АП и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности - ведения горных работ по выемки пластов угля Прокопьевский I по восточному борту в профильных линиях 2-12 горизонта +225.0 и вскрышных работ Прокопьевский II по северному борту между профильными линиями 0-4 горизонта + 255.0, расположенных (находящихся) на горном отводе ООО «Шахта им. Дзержинского», сроком на 60 суток с момента фактического приостановления деятельности, т.е. с 17-00 час. ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.
Судья: