П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Зенковский районный суд города Прокопьевска Кемеровской области
В составе председательствующего судьи Лавник М.В.
при секретаре Лютиковой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске
21 февраля 2011года
Административный материал в отношении ИП Гавриловой Л.Н. о привлечении к административной ответственности по ст. 14.4 ч.2 КРФ об АП,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в 08.00 часа в филиал ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Прокопьевске и Прокопьевском районе из МУЗ «ГССМП» поступила информация о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 19.55 часа и приемное отделение МУЗ «Городской больницы №1» были госпитализированы 6 пострадавших, с диагнозом - отравление хлорсодержащими веществами. Все пострадавшие отдыхали в сауне ИП Гавриловой Л.Н. «<данные изъяты>»» по адресу <адрес>. На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ проведено санитарно- эпидемиологическое расследование с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ При проведении эпидемиологического расследования по факту массового отравления в отношении ИП Гавриловой Л.Н. установлено: Индивидуальный предприниматель Гаврилова Л.Н. юридический адрес: <адрес>. Основной государственный регистрационный номер записи о государственной (регистрации индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ ИНН №. Объект « <данные изъяты>» расположен по адресу: <адрес>. Общая площадь помещении «<данные изъяты>» - <данные изъяты>. Набор помещений: комната отдыха, банкетный зал, каминный зал, бассейн, баня, санузел, душевая, гардероб (Протокол осмотра б\н от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно п. 2.22. СанПиН 2.1.2.1.1188-03 - для залов ванн бассейнов необходимо предусматривать самостоятельные системы приточной и вытяжной вентиляции - в помещении бассейна «<данные изъяты>» предусмотрена система вентиляции с естественным побуждением, что является нарушением п. 2.22. СанПиН 2.1.2.1.1188-03. Вода бассейна проходит очистку на песчаной фильтровальной установке «LIBRA». Обеззараживание проводится через хлораторную установку неизвестного производителя, дозировка осуществляется автоматически. Сертификаты соответствия на фильтровальную и хлораторную установки отсутствуют, что является нарушением ст. 41 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 7 Закона РФ « О защите прав потребителей» от 07.02.92г.. п. 10 «Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 г. N 1025. За работой хлораторной установки контроль осуществляет администратор, находящийся на смене. Персонал официально не устроен на работу. У обслуживающего персонала (администратор 3 человека) отсутствуют медицинские книжки, не пройдено гигиеническое обучение, что не соответствует требованиям п. 3.12.1. СанПиН 2.1.2.1.1188-03. согласно которому персонал бассейна должен иметь медицинские книжки. Со слов администратора ежедневно проводится контроль за дозой остаточного хлора и РН прибором «POOLTESTER» (сопроводительная документация отсутствует). Проверить результаты контроля за дозой остаточного хлора и РН при проведении расследования не удалось, так как результаты контроля нигде не фиксировались, даты промывки фильтров не регистрируются (журнал отсутствует), что является нарушением п. 5.3.9 СапПиН 2.1.2.1.1188-03. Отсутствует график уборки и дезинфекции - помещений и ванн, что является нарушением п. 3.9.1. СанПиН 2.1.2.1.1188-03 «Плавательные бассейны Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества». Отсутствует программа производственного контроля, производственный контроль качества воды в чаше бассейна не проводится, (журнал отсутствует), что является нарушением п. 5. СанПиН 2.1.2.1.1188-03. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий». Изменение и дополнение СП 1.1.2193-07, ст. 11 Федерального закона 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Согласно требованиям п. 3.12.4. СанПиН 2.1.2.1.1188-03 персонал бассейнов должен контролировать соблюдение посетителями правил пользования бассейном, которые должны быть утверждены администрацией бассейна в помещении «<данные изъяты>» на момент проведения расследования правила отсутствуют. В помещении бассейна произведены измерения параметров микроклимата, эффективности работы вентиляции, замеры воздуха на остаточное содержание химических реагентов (остаточного хлора). Произведен отбор проб воды на санитарно-химические исследования, отобранной при смене воды сотрудниками сауны ДД.ММ.ГГГГ (от которой пострадали отдыхающие), воды из чаши бассейна, набранной ДД.ММ.ГГГГ На основании результатов замеров, выданных филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Прокопьевске и Прокопьевском районе:
- согласно заключения врача-эксперта к протоколу измерении микроклимата № от ДД.ММ.ГГГГ температура воздуха 21.0 С при допустимом 27-31 С, относительная влажность воздуха 48%, при допустимой 65%, скорость движения воздуха 0.18 м/с при норме до 0.2 м/с, что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.1188-03 по показателю: температура воздуха;
- согласно заключению врача-эксперта к протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ - вода из чаши бассейна не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.1188-03 по содержанию остаточного свободного хлора в 2.42 раза;
- согласно заключению врача-эксперта к протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ- вода из чаши бассейна (послужившая причиной отравления) не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.1188-03,СапПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». Бытовые услуги сауны с бассейном населению ИП Гавриловой Л.Н. фактически предоставляются с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается объяснениями Гавриловой Л.Н. от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ИП Гаврилова Л.Н. осуществляла деятельность по оказанию услуг населению с нарушением требований санитарных правил, ст. 11, 24, 29, 32, 34, 36 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
В судебном заседании Гаврилова Л.Н. суду пояснила, что вину в административном правонарушении она признает полностью. Пояснила, что в настоящее время проведена большая работа по устранению выявленных нарушений в помещении «Русская баня», в частности произведена замена вентиляции, утверждены правила пользования бассейном, создан уголок посетителей, получены сертификаты на хлораторную и фильтровальные установки, сотрудниками получены медицинские книжки.
Суд, заслушав ИП Гаврилову Л.Н., изучив представленные материалы, а именно: протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение о проведении санитарно-эпидемиологического расследования № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, два протокола о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ, протокол о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ, протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, заключение врача-эксперта к протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, заключение врача-эксперта к протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол измерений микроклимата № от ДД.ММ.ГГГГ, заключение врача-эксперта к протоколу измерений микроклимата № от ДД.ММ.ГГГГ, акт санитарно-эпидемиологического расследования Управления Роспотребнадзора по КО № от ДД.ММ.ГГГГ, считает вину ИП Гавриловой Л.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.4 ч.2 КРФ об АП – оказание населению услуг с нарушением санитарных правил, доказанной.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП Гавриловой Л.Н.
Отягчающих обстоятельств нет.
В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает работу, проведенную ИП Гавриловой Л.Н., по устранению выявленных нарушений.
С учетом всех обстоятельств дела суд считает необходимым назначить ИП Гавриловой Л.Н. административное наказание в виде приостановления деятельности, поскольку допущенные нарушения требований санитарных правил создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7, 29,9-29.11 КРФ об АП, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ИП Гаврилову Л.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.4 ч.2 КРФ об АП и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации помещения сауны и бассейна по <адрес> сроком на двадцать суток с момента фактического приостановления деятельности, т.е. с 10-00часов ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в 10-суточный срок.
Судья: