Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дата обезличена года р.п. Земетчино

Земетчинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего

судьи Пышкина Л.А.,

при секретаре Диковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Панышевой Лидии Владимировны к Управлению пенсионным фондом по Земетчинскому району о признании права на назначение досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Панышева Л.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР по Земетчинскому району Пензенской области, указав, что решением комиссии по назначению и перерасчету пенсий Управления Пенсионного фонда по Земетчинскому району Пензенской области от Дата обезличена года Номер обезличен ей было отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с педагогической деятельностью. В стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии, ей не зачтен период работы в должности ... ... ... школы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Решение комиссии считает незаконным, ограничивающим ее конституционные права.

Панышева Л.В. в судебном заседании поддержала исковые требования и пояснила, что она обратилась в Управление Пенсионного фонда за назначением ей досрочной пенсии, в связи с ее педагогической деятельностью, со стажем работы 25 лет. Однако, Дата обезличена года комиссией было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, т.к. из стажа исключено время работы в должности старшей ... ... ... школы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и с Дата обезличена года по Дата обезличена год, поэтому было посчитано, что ее стаж составляет ... года ... месяцев и ... дней, в связи с этим ей предложено доработать. Она считает, что на момент обращения в УПФР стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии у нее составил более 25 лет. Она с исключением из стажа ее работы в должности ... ... ... школы не согласна, поскольку, работая ..., она занималась педагогической деятельностью, работала полный рабочий день с 8 часов до 16 часов по плану. Кроме того, занималась подготовками к праздникам и другим общешкольным и районным мероприятиям, к которым обычно готовились после учебного процесса, а следовательно, рабочий день увеличивался. Она проводила советы дружины, пионерские сборы, готовила учеников к приему октябрят, пионеров, комсомольцев. Подменяла преподавателей, но приказы не каждый раз издавались. Она работала ... ... год ... месяцев и ... дней, что не превышает 1/3 части ее трудового стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии. Считает решение комиссии необоснованным, поскольку Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 данный стаж включался при исчислении льготной пенсии педагогам и это Постановление на нее распространяется.

Ответчик - представитель УПФ по Земетчинскому району ФИО4 с заявлением не согласна и считает, что требования истца не могут быть удовлетворены, поскольку на момент обращения в ГУ УПФР она не имела необходимого педагогического стажа. Работа в должности ... ... ... школы в соответствии с действующим законодательством, не могут быть включены в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости как педагогическому работнику.

Заинтересованное лицо на стороне ответчика - ... ... ... школы ФИО5, согласилась с исковыми требованиями Панышевой Л.В. и пояснила суду, что в их школе действительно, указанный в заявлении период Панышева Л.В. работала в должности .... Ее рабочий день был с 8 часов до 16 часов. В должностные обязанности входило: подготовка к праздникам, проведение линеек, сборов, учеба актива, заседания советов дружин, организовывала шефскую работу пионер над октябрятами, а так же проводила подготовку к другим общешкольным и районным мероприятиям. Ее работа была связана непосредственно с воспитанием детей. Когда в школе освободилась должность учителя химии и географии, Панышеву Л.В. перевели на данную должность. Считает, что период работы Панышевой Л.В. в должности ... необоснованно исключили из педагогического стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии, как педагогическому работнику.

Свидетель ФИО6 показала суду, что в ... ... школе она работает с Дата обезличена года .... Панышева Л.В. в их школе около полутора лет работала .... Она работала всегда с детьми по 8 классы и поэтому нагрузка у нее была большая. Она занималась подготовками к праздникам, проводила линейки, сборы, учебу актива, заседания советов дружин, организовывала шефскую работу пионер над октябрятами, а так же проводила подготовку к другим общешкольным и районным мероприятиям. Подменяла преподавателей.

Свидетель ФИО7 показала суду, что в ... ... школе она работает с Дата обезличена года .... Панышева Л.В. работала в их школе ... больше года. Она работала всегда с детьми, проводила советы дружины, пионерские сборы, готовила учеников к приему октябрят, пионеров, комсомольцев. Вся ее работа была связана с воспитанием детей.

Суд, заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, а так же материалы пенсионного дела Панышевой Л.В. находит требования заявительницы обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случаях болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Изменения пенсионного законодательства не могут повлечь за собой каких-либо ухудшений положения нынешних пенсионеров, пенсия которым назначена в соответствии с ранее действовавшим пенсионным законодательством.

В соответствии со ст.19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Ограничение прав Панышевой Л.В. на социальное обеспечение по отношению к другим гражданам не может быть оправдано ни одной из целей, перечисленных в статье 55 Конституции РФ. Она допускает ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет ( статья 7), предусматривает так же порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действующего законодательства.

Согласно ст. 28 ч.1 п.10 ФЗ " О трудовых пенсиях в РФ", досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.

В соответствии со ст. 28 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Правительством Российской Федерации 29 октября 2002 года принято постановление № 781, которым были утверждены: списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от возраста и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях, для детей, независимо от возраста, которые не предусматривают должность «старшая пионервожатая»

Введенный в действие с 01 января 2002 года ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установил основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. Для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» статьей 30 предусмотрен порядок их оценки путем преобразования в расчетный пенсионный капитал. При этом п. 4 данной статьи установлено, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности до 01 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке. П. 9 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с данным законом, но не позднее 01 января 2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу данного закона.

В силу ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации, не должны издаваться законы, отменяющие или ущемляющие права и свободы человека и гражданина. Распространение действий нормативно-правовых актов, принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону, по сравнению с ранее действовавшим правовым регулированием, и придание тем самым обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, означающее по существу отмену для этих лиц прав, приобретенных ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, противоречит статьям 6 (ч.2), 15(ч.4), 17 (ч.1), 18 и 19 Конституции РФ.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.04 г. № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет, досрочной трудовой пенсии до введения в действие Постановления № 781.

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначении пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Пунктом 2 данного Положения было предусмотрено включение в стаж работы учителей и других работников просвещения периодов работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с данным постановлением, приходится на работу, которая дает право на эту пенсию. Панышева Л.В. работала в должности старшей пионервожатой в тот период времени, когда действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Согласно трудовой книжке Панышевой Л.В., Дата обезличена года она назначена ... группы продленного дня ... ... школы. Дата обезличена года была переведена на должность ... ... ... школы. С Дата обезличена года назначена ... ... ... школы. Согласно Справке, выданной отделом образования ... района, уточняющей периоды работы, необходимые для назначения трудовой пенсии, она с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и с Дата обезличена года по Дата обезличена год работала в должности ... ... ... школы.

Таким образом, при сложении всех периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, на момент обращения Панышевой Л.В. в ГУ УПФ по Земетчинскому району ее стаж работы составил ... лет ... месяц ... дня из них в должности ... - ... год ... месяцев ... дней. Педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, который пенсионным фондом не оспаривается и зачтен, составил - ... года ... месяцев и ... дней.

Суд приходит к выводу, что комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР по Земетчинскому району необоснованно отказала Панышевой Л.В. в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью и, поэтому ее исковые требования подлежат удовлетворению. Установлено, что Панышева Л.В. с заявлением о назначении пенсии обратилась в ГУ УПФР по Земетчинскому району Дата обезличена года и право у нее на пенсию возникает с момента обращения ею с заявлением.

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, с у д

Р Е Ш И Л :

исковые требования Панышевой Лидии Владимировны удовлетворить, признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.

Обязать ГУ УПФР по Земетчинскому району Пензенской области включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период работы Панышевой Лидии Владимировны в должности ... ... ... школы ... района, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и с Дата обезличена года по Дата обезличена год и досрочно назначить Панышевой Лидии Владимировне трудовую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему не менее 25 лет педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, со дня обращения ее в ГУ УПФ по Земетчинскому району Пензенской области за назначением пенсии, то есть с Дата обезличена года.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Пензенский областной суд через районный суд.

Судья: Пышкина Л.А.